建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，是我國現(xiàn)行環(huán)境 管 理 體 制 下，政府環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測中心( 站) 行使污染源監(jiān)督監(jiān)測執(zhí)法職能的重要組成部分，其出具的驗收監(jiān)測報告書( 表) 是環(huán)保行政主管部門對建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術依據，具有法律效力，在環(huán)境監(jiān)測報告的審核中主要包含以下5個要點。

1.權威性

根據現(xiàn)行的法律法規(guī)，環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測中心( 站) 履行建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是對新污染源的首次監(jiān)督監(jiān)測，所提供的具有法律效力的驗收監(jiān)測報告是環(huán)保驗收、環(huán)境監(jiān)督管理、污染源控制、污染物總量減排最原始的不可缺少的比較有力的技術憑證和技術支撐。因此，驗收監(jiān)測報告具有法定的權威性。

2.驗證性

環(huán)境影響評價是對建設項目可能對環(huán)境造成的影響進行預測和估計，并提出防治措施和防治對策。而環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測則是在建設項目建成后，依據環(huán)評文件和環(huán)評批復對建設項目在建設過程中執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和落實防治措施情況的最終檢查，對環(huán)評文件的質量起著驗證和反饋的作用。因此，驗收監(jiān)測報告具有很強的驗證性。

3.多樣性

驗收監(jiān)測報告既包括工業(yè)生產型建設項目，又包括非工業(yè)生產型建設項目; 既包括對環(huán)保設施排污狀況的驗收監(jiān)測，又包括環(huán)境影響報告書( 表)或者環(huán)境影響登記表和有關項目文件規(guī)定應采取的其他環(huán)境保護措施的監(jiān)督檢查。因此，驗收監(jiān)測報告的形式是完整的，內容是多樣的。

4.規(guī)范性

驗收監(jiān)測報告的形成要經過查閱資料、現(xiàn)場踏勘、編制監(jiān)測方案、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析、數據處理、報告編制和報告的最終審核等程序。驗收監(jiān)測是依據環(huán)境保護法律法規(guī)和有關國家、地方、行業(yè)標準以及有關環(huán)境科學知識，對建設項目影響環(huán)境的物理指標、化學指標和生態(tài)系統(tǒng)等進行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定性結論。因此，驗收監(jiān)測報告具有嚴格的規(guī)范性。

5.時效性

《建設項目環(huán)境保護管理條例》( 國務院令第253 號) 第三章第二十條規(guī)定: 建設單位應當自建設項目投入試生產之日起 3 個月內，申請該建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。這一規(guī)定間接要求環(huán)境監(jiān)測機構必須在建設項目試生產的 3 個月內完成驗收監(jiān)測并向建設單位提供驗收監(jiān)測報告，否則，建設單位就不能在法定時間內完成建設項目竣工驗收工作。

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