按照《關(guān)于組織開(kāi)展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2024〕101號(hào))，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的方式，組織完成2024年度國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查將自然資源檢驗(yàn)檢測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品檢驗(yàn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、建筑保溫材料檢驗(yàn)檢測(cè)、電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池檢驗(yàn)檢測(cè)、化肥檢驗(yàn)檢測(cè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，共計(jì)抽查國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100家(含22家國(guó)家質(zhì)檢中心)，其中重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)65家，其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)35家。

二、監(jiān)督抽查結(jié)果

本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)32家。其中，涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告、未按照檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或結(jié)果、使用已經(jīng)過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)或標(biāo)志等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)10家；涉嫌未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)22家。

（一）情形較為嚴(yán)重問(wèn)題。一是出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。近年來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序經(jīng)過(guò)整治已有所好轉(zhuǎn)，但仍然有少數(shù)機(jī)構(gòu)存在出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法違規(guī)行為。檢查發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)過(guò)程中未按標(biāo)準(zhǔn)取樣，數(shù)據(jù)結(jié)果無(wú)法復(fù)核；有的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，紙質(zhì)記錄的檢測(cè)結(jié)果與測(cè)試設(shè)備電子記錄結(jié)果不一致；有的報(bào)告總體結(jié)論與單項(xiàng)結(jié)論不符；有的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；有的未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄。二是超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。有的機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目不在資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施范圍內(nèi)為由，在未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的情況下，擅自向社會(huì)出具標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)報(bào)告。三是使用過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)或標(biāo)志。一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)到期后未申請(qǐng)換證，或換證后未及時(shí)使用新的證書(shū)、標(biāo)志，仍使用過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行存在薄弱環(huán)節(jié)。

（二）一般性問(wèn)題。一是未按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)。有的機(jī)構(gòu)法定代表人、授權(quán)簽字人、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，未及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。二是未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。有的機(jī)構(gòu)出具的含分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，無(wú)法提供取得委托方同意的證明材料或未在報(bào)告中注明分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。三是未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。四是檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告未經(jīng)授權(quán)簽字人簽發(fā)。

（三）其他問(wèn)題。本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)一些機(jī)構(gòu)存在管理不規(guī)范、運(yùn)行不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，已敦促機(jī)構(gòu)整改。一是體系文件更新不及時(shí)。主要表現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)未及時(shí)更新質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等管理性文件。二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行記錄管理不規(guī)范。部分機(jī)構(gòu)存在樣品管理記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、人員培訓(xùn)和授權(quán)記錄等信息記錄不全或缺失等問(wèn)題。三是設(shè)施設(shè)備管理不完善。部分機(jī)構(gòu)存在儀器設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)范圍與機(jī)構(gòu)能力不匹配、計(jì)量校準(zhǔn)證書(shū)缺失、儀器設(shè)備合格證過(guò)期或丟失等問(wèn)題。

三、處理結(jié)果

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)要求，對(duì)問(wèn)題機(jī)構(gòu)處理如下：

（一）對(duì)涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告，超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，使用已經(jīng)過(guò)期的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)或標(biāo)志等問(wèn)題的10家機(jī)構(gòu)(名單見(jiàn)附件)責(zé)令限期改正，并移交屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)一步處理。

（二）對(duì)存在未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)等問(wèn)題的22家機(jī)構(gòu)，責(zé)令1個(gè)月內(nèi)改正。

四、有關(guān)要求

針對(duì)本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等要求，迅速組織做好監(jiān)督抽查結(jié)果后處理工作，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)操作流程，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)合規(guī)營(yíng)運(yùn)水平。對(duì)情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的一般性問(wèn)題，可采取約談、告誡、責(zé)令改正等措施，及時(shí)予以糾正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，要組織屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。涉及其他地區(qū)或部門(mén)職責(zé)的，要做好案件移送、行刑銜接和信息通報(bào)等工作。

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