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青海全省展開建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作專項(xiàng)檢查

時(shí)間:2024-11-08    來源:    作者:儀多多     

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局,海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),各相關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土工作管理,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)行為和市場秩序,根據(jù)《關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作專項(xiàng)檢查的通知》要求,我廳對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)就檢查情況通報(bào)如下:

一、基本情況

我廳聯(lián)合西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局對西寧市6家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和4家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽查,各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查共抽查11家工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),12家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),檢查內(nèi)容涉及檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)情況、市場行為、質(zhì)量控制行為等方面。通過檢查發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)制度建設(shè)比較完善,能夠依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為,嚴(yán)守質(zhì)量紅線。對存在問題的單位下發(fā)執(zhí)法建議書1份,整改通知書10份,約談企業(yè)2家,要求相關(guān)單位限期整改,并將整改情況及時(shí)上報(bào)。

二、存在的主要問題

結(jié)合雙隨機(jī)檢查和本次專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)我省建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

1、資質(zhì)人員方面

個(gè)別企業(yè)存在注冊執(zhí)業(yè)人員不滿足資質(zhì)要求;中級及以上技術(shù)職稱人員不滿足要求;中級職稱人員信息未及時(shí)上傳工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺等問題。

2、儀器設(shè)備及場所方面

個(gè)別企業(yè)存在儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí),儀器設(shè)備缺少校準(zhǔn)證書,試驗(yàn)儀器設(shè)備未及時(shí)填寫運(yùn)行記錄和設(shè)備保養(yǎng)記錄;儀器停用沒有貼停用標(biāo)識,個(gè)別儀器設(shè)備在用沒有貼綠色標(biāo)識;外檢設(shè)備未建立出入庫登記;個(gè)別檢測環(huán)境條件不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求等問題。

3、檢測行為方面

一是資料管理不嚴(yán)格。留樣登記、溫濕度記錄、運(yùn)行保養(yǎng)記錄不連續(xù)且運(yùn)行記錄有邏輯性錯(cuò)誤。二是人員培訓(xùn)管理不全面。監(jiān)督計(jì)劃與培訓(xùn)計(jì)劃中未對新進(jìn)員工、預(yù)更新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效監(jiān)督與培訓(xùn),監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化;部分新標(biāo)準(zhǔn)(如《通用硅酸鹽水泥》GB175-2023)缺少實(shí)操考核及人員培訓(xùn)內(nèi)容;鋼結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)檢測人員能力需進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)提升。三是內(nèi)控管理措施不到位。缺少相關(guān)操作文件及受控標(biāo)準(zhǔn),試件試塊樣品樣品標(biāo)識卡不規(guī)范;個(gè)別檢測機(jī)構(gòu)未按要求完善檢測信息化管理,未按要求配備視頻監(jiān)控設(shè)備,地基主體結(jié)構(gòu)等重要外檢過程未進(jìn)行影像資料的留存。

4、檢測結(jié)果及報(bào)告方面

部分企業(yè)存在未按要求檢測地下防水卷材可溶物含量,沒有配備檢測可溶物含量的相關(guān)儀器設(shè)備;未按要求填寫鋼筋原材料檢測報(bào)告爐批號;填充墻拉結(jié)筋拉拔試驗(yàn)抽檢數(shù)量不足;混凝土立方體抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)不規(guī)范,加荷速度過快;混凝土同條件試塊齡期填寫錯(cuò)誤,日平均溫度為零下時(shí)齡期應(yīng)不計(jì)入等問題。

(二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)方面

1、質(zhì)量保證體系方面

一是質(zhì)量保證體系建立不夠完善,未設(shè)置組織機(jī)構(gòu),未編制制度文件;二是部分企業(yè)無技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱不滿足資質(zhì)要求,個(gè)別企業(yè)存在人員無證上崗的問題;三是部分企業(yè)中級職稱人員數(shù)量、試驗(yàn)人員數(shù)量不達(dá)標(biāo),試驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗。

2、試驗(yàn)室質(zhì)量控制方面

一是部分企業(yè)試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測能力不達(dá)標(biāo)。存在檢測儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不達(dá)標(biāo),試驗(yàn)記錄不規(guī)范;二是部分企業(yè)質(zhì)量管控制度執(zhí)行不到位。存在養(yǎng)護(hù)室溫濕度控制不達(dá)標(biāo),試塊堆放混亂、標(biāo)識不清或無標(biāo)識、編號不規(guī)范,配合比未根據(jù)原材料實(shí)際情況調(diào)整驗(yàn)證;三是試驗(yàn)資料管理不規(guī)范,試驗(yàn)記錄不規(guī)范,未對生產(chǎn)出場的混凝土進(jìn)行坍落度檢測,未留置試塊;四是委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的未建立檢測臺賬,無送樣記錄。

3、原材料質(zhì)量控制方面

一是部分企業(yè)對原材料進(jìn)場把關(guān)不嚴(yán),原材料試驗(yàn)頻次不符合規(guī)范要求;二是未按規(guī)范要求對原材料進(jìn)行留樣,不能提供原材料檢測原始記錄;三是原材料儲存管理不規(guī)范,無材料標(biāo)識牌或者標(biāo)識內(nèi)容不全,料倉分界不清。四是預(yù)拌混凝土試驗(yàn)配合比執(zhí)行情況不滿足要求。

4、預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理平臺應(yīng)用方面

大部分企業(yè)都能熟練運(yùn)用預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理平臺對預(yù)拌混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,人員操作熟練,數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳情況較好,能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)提供系統(tǒng)打印的出廠合格證。

三、典型案例通報(bào)

(一)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

1、青海廣瑞工程質(zhì)量檢測有限公司,存在過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)記錄與留存制度不完善;技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同到2024年7月31日,未見續(xù)訂新合同;質(zhì)量負(fù)責(zé)人為助理工程師,不滿足《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等問題,已對該公司進(jìn)行約談。

2、青海涵宇工程質(zhì)量檢測有限公司,存在未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn);地下防水卷材未按要求檢測可溶物含量,同時(shí)沒有配備檢測可溶物含量的相關(guān)儀器設(shè)備;鋼筋彎曲機(jī)校準(zhǔn)期滿后未進(jìn)行校準(zhǔn);外檢設(shè)備未提供出入庫登記表;留樣登記、溫濕度記錄、運(yùn)行保養(yǎng)記錄不連續(xù)且運(yùn)行記錄有邏輯性錯(cuò)誤等問題,已對該公司進(jìn)行約談。

(二)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)

1、青海晶威混凝土有限公司,存在試驗(yàn)室環(huán)境條件、主要儀器設(shè)備老舊(膠砂攪拌機(jī)、水泥膠砂強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)、水泥振實(shí)臺等)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;人員培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)內(nèi)容不充實(shí),參與人員不夠;技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人社保未繳納;中級職稱人員、試驗(yàn)員數(shù)量均不滿足要求等問題,要求限期整改,逾期整改不到位將由西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核查。

四、下一步工作要求

(一)狠抓整改落實(shí)

各地建設(shè)行政主管部門要對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,舉一反三,以點(diǎn)帶面,督促轄區(qū)內(nèi)各檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)做好自查自糾并采取“回頭看”的方式緊抓問題整改。

(二)強(qiáng)化過程監(jiān)管

各地建設(shè)行政主管部門要應(yīng)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,采取定期與“四不兩直”相結(jié)合的方式強(qiáng)化轄區(qū)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土工作,對資質(zhì)不全、質(zhì)量把控不嚴(yán)、數(shù)據(jù)造假、出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,嚴(yán)守質(zhì)量底線,切實(shí)規(guī)范相關(guān)企業(yè)的市場行為。

(三)壓實(shí)主體責(zé)任

各檢測機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展檢測工作,不定期開展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、完善制度,嚴(yán)守質(zhì)量底線,切實(shí)規(guī)范自身行為。要建立健全質(zhì)量及檔案管理體系,從樣品流轉(zhuǎn)、儀器設(shè)備、原始記錄和檢驗(yàn)行為建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的檢測工作流程,尤其加強(qiáng)對不合格檢測項(xiàng)目的管理,確保檢測工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢測過程控制,完善檢測信息化管理,逐步建立并完善檢測過程視頻影像管理制度,完整準(zhǔn)確的保存好影像資料,確保檢測數(shù)據(jù)和檢測過程可追溯。

各混凝土預(yù)拌生產(chǎn)企業(yè)要以此次檢查為契機(jī),對照檢查問題,抓緊落實(shí)整改措施,并將整改情況及時(shí)上報(bào)主管部門。嚴(yán)格按照規(guī)范要求,配備足額技術(shù)人員和試驗(yàn)人員。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理維護(hù),規(guī)范臺賬資料,保證試驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備滿足生產(chǎn)試驗(yàn)要求。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),執(zhí)行驗(yàn)證配合比要求,規(guī)范試驗(yàn)操作,提高混凝土質(zhì)量,要進(jìn)一步加強(qiáng)對原材料質(zhì)量證明文件的收集,制定不合格原材料評價(jià)處置措施及制度,防止誤用不合格原材料,加強(qiáng)原材料質(zhì)量的追溯性管理,做好出廠成品與原材料之間的對應(yīng)管理,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好樣品的留樣和存封,以便原材料不合格時(shí)進(jìn)行質(zhì)量追溯。




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