為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會(huì)信用體系的要求，增強(qiáng)行業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)工作，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)制定了《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》(建協(xié)〔2018〕18號(hào))，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化為本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則旨在推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)建立科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保工程質(zhì)量檢測(cè)工作的公正性和可靠性。本文將詳細(xì)介紹該細(xì)則的總體原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)實(shí)施程序以及監(jiān)督管理措施等方面內(nèi)容，旨在為相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)和規(guī)范。

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會(huì)信用體系的要求，增強(qiáng)行業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”)信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，按照中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》(建協(xié)〔2018〕18號(hào))要求，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。

第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作遵循為企業(yè)服務(wù)、非營(yíng)利和自愿、客觀、公開(kāi)、公正的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“信用評(píng)價(jià)辦公室”)，在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS 1245-2023)，在主管部門(mén)的指導(dǎo)下，研究制訂檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體組織實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)工作。

（三）指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。

（四）持續(xù)完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)的其他事項(xiàng)。

第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括否決項(xiàng)、基本要求、管理要求、技術(shù)要求、經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)行為和加分項(xiàng)等內(nèi)容。凡發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在否決項(xiàng)中的任何一項(xiàng)即予一票否決，不再進(jìn)入后續(xù)的評(píng)價(jià)。其他按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表》(見(jiàn)附件1)評(píng)分，其中市場(chǎng)行為中的不良行為按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行評(píng)分。

不良行為是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)并作出行政處罰的行為。

第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。

AAA級(jí)：信用很好。表示受信機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度很高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，機(jī)構(gòu)素質(zhì)很高、誠(chéng)信意識(shí)很強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)很好。

AA級(jí)：信用良好。表示受信機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)良，機(jī)構(gòu)素質(zhì)高、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況好、履約能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好。

A級(jí)：信用較好。表示受信機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度較高，各項(xiàng)指標(biāo)良好，機(jī)構(gòu)素質(zhì)較高、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好。

B級(jí)：信用一般。表示受信機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度一般，各項(xiàng)指標(biāo)一般，機(jī)構(gòu)素質(zhì)一般、誠(chéng)信意識(shí)一般、經(jīng)營(yíng)狀況一般、履約能力一般、社會(huì)信譽(yù)一般。

C級(jí)：信用差。表示受信機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度差，各項(xiàng)指標(biāo)落后，機(jī)構(gòu)素質(zhì)低、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)狀況不良、履約能力弱、社會(huì)信譽(yù)差。

第七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

AAA級(jí)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合得分在90分(含)以上;

AA級(jí)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合得分在80(含)～90分;

A級(jí)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合得分在70(含)～80分;

B級(jí)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合得分在60(含)～70分;

C級(jí)：檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合得分在60分以下。

第四章 評(píng)價(jià)實(shí)施

第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位中組織實(shí)施，檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)參加。其中，A、AA、AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)采取層級(jí)組織的方式。

各省、自治區(qū)、直轄市工程質(zhì)量監(jiān)督總站(隊(duì)、局、中心)或行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)省級(jí)推薦單位(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)推薦單位”)可作檢測(cè)機(jī)構(gòu)A、AA級(jí)信用評(píng)價(jià)，并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)備案后發(fā)布。

第九條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)組織的檢測(cè)機(jī)構(gòu)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的對(duì)象是：具有獨(dú)立法人資格并取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的程序是：

（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)按照要求填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3)。

（二）申報(bào)機(jī)構(gòu)將加蓋本機(jī)構(gòu)公章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》及電子材料報(bào)送至所在省級(jí)推薦單位審核蓋章。

（三）省級(jí)推薦單位組織專家對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，將推薦函并《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表》(見(jiàn)附件1)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3)及電子材料報(bào)送信用評(píng)價(jià)辦公室。

（四）信用評(píng)價(jià)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。

（五）信用評(píng)價(jià)辦公室組織專家審核，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。期間根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)，決定是否對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。

（六）信用評(píng)價(jià)辦公室召開(kāi)評(píng)價(jià)工作會(huì)議，形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并將結(jié)果在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)頁(yè)面進(jìn)行公示，公示期為7天。

（七）對(duì)于公示期滿且無(wú)異議的，由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)報(bào)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)備案后向社會(huì)公布，并頒發(fā)證書(shū)。

第十一條 申請(qǐng)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下電子材料：

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3)。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介(歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新措施、誠(chéng)信建設(shè)成效及發(fā)展戰(zhàn)略等)。

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、三年內(nèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)、獎(jiǎng)牌及捐贈(zèng)、扶貧、救災(zāi)、助學(xué)證明資料等掃描件。

（四）儀器設(shè)備臺(tái)賬。

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

（六）經(jīng)審計(jì)并加蓋公章的近3年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。

（七）與信用評(píng)價(jià)有關(guān)的其他證明材料。

第十二條 申報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和驗(yàn)證工作。

第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作原則上每年組織開(kāi)展一次，考核期為申請(qǐng)年度的前3年。

第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生重大不良行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其信用等級(jí)，并在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)予以公布，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)?！　∮行跐M后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，重新確定信用等級(jí)。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第十六條 申報(bào)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評(píng)資格;對(duì)已獲得信用等級(jí)的，取消其信用等級(jí)并予以公告，且2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。因虛假申報(bào)對(duì)社會(huì)公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由申報(bào)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十七條 參與信用評(píng)價(jià)的工作人員和評(píng)價(jià)專家應(yīng)遵守相關(guān)法律，秉公辦事、廉潔自律，不得參與本人所在檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)工作。對(duì)于有影響評(píng)價(jià)結(jié)果公平、公正行為的人員，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測(cè)分會(huì)將視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報(bào)批評(píng)、取消其參加信用評(píng)價(jià)工作資格等處理。

第六章 附 則

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2019年6月5日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法(檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則)》(試行)(建協(xié)監(jiān)〔2019〕23號(hào))同時(shí)廢止。

附件:

1、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表

附件1：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表.docx

2、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)

附件2：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn).docx

3、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

附件3：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表.docx

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