近日，山東省青島市城陽區(qū)政府事故調(diào)查組發(fā)布《城陽區(qū)青島榮泰信工程檢測有限公司“1·21”一般物體打擊事故調(diào)查報告》，調(diào)查報告表示：
2024年1月18日至19日，在城陽區(qū)城陽街道崇陽路北、春城路東的項目工地。青島榮泰信工程檢測有限公司對住宅樓項目8號樓1#樁檢測點進行了場地平整和壓重平臺搭建，并開始進行單樁豎向抗壓靜載試驗。
（一）事故當日時間線：
1月21日02:56分，檢測結(jié)束，千斤頂自動卸壓歸零后，檢測鋼梁回落至支墩上。
1月21日8:30分，檢測員劉某建通知工地樁基單位恢復(fù)正常打樁作業(yè)，并帶領(lǐng)兩名檢測人員前往工地拆除檢測設(shè)備。
9:50分許，檢測鋼梁突然傾倒，砸傷了正蹲在其下方拆除位移傳感器的劉某建。
（二）事故直接原因：劉某建作為主檢人員，未充分考慮打樁作業(yè)可能造成的安全隱患，冒險進入傾斜的檢測鋼梁下方進行儀器拆除，導(dǎo)致檢測鋼梁在附近打樁作業(yè)震動下發(fā)生傾倒。
（三）事故間接原因：劉某建未對現(xiàn)場檢測安全條件進行確認，青島榮泰信工程檢測有限公司安全教育培訓(xùn)不充分，導(dǎo)致劉某建安全意識淡薄。
（四）傷亡與經(jīng)濟損失：事故造成劉某建死亡，直接經(jīng)濟損失約200萬元。
完整報告如下：
城陽區(qū)青島榮泰信工程檢測有限公司“1·21”一般物體打擊事故調(diào)查報告
2024年1月21日9：50分許，青島榮泰信工程檢測有限公司在城陽區(qū)城陽街道崇陽路北、春城路東項目工地發(fā)生一起物體打擊事故，該公司1名人員被檢測鋼梁砸傷，后經(jīng)搶救無效死亡，直接經(jīng)濟損失約200萬元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，城陽區(qū)政府成立了由區(qū)應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，城陽街道辦事處，區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、城陽公安分局、區(qū)總工會等有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)人民檢察院派員參加，對該起事故進行了全面調(diào)查。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”要求，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、視頻分析、專家論證等，查清了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失，查明了事故責任，認定了事故性質(zhì)，提出了處理建議和整改防范措施。
經(jīng)調(diào)查認定，城陽區(qū)青島榮泰信工程檢測有限公司“1·21”一般物體打擊事故是一起因從業(yè)人員違章冒險作業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不力造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位基本情況
事故發(fā)生單位青島榮泰信工程檢測有限公司，成立于2014年1月，注冊地址青島市即墨市煙青路216號，法定代表人薛某青，注冊資本600萬元。該公司經(jīng)營范圍：工程檢測。該公司取得了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》，發(fā)證機關(guān)：山東省市場監(jiān)督管理局，證書編號：231501341614，有效期至2029年3月12日;取得了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》，發(fā)證機關(guān)：山東省住房和城市建設(shè)廳，有效期至2024年7月31日。
（二）事故發(fā)生單位安全管理情況
經(jīng)查閱青島榮泰信工程檢測有限公司安全管理資料，該公司具備檢驗檢測相關(guān)資質(zhì)，能按照法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，制定了本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織實施演練，應(yīng)急體系管理、隱患排查治理等基礎(chǔ)安全管理記錄及其檔案資料齊全。經(jīng)進一步核查該公司建立的培訓(xùn)檔案發(fā)現(xiàn)，公司針對樁基地基檢測人員的考核內(nèi)容未涉及相關(guān)安全操作規(guī)程，無法保證從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作技能。
（三）現(xiàn)場勘驗情況
事故發(fā)生于青島榮泰信工程檢測有限公司的一處外出現(xiàn)場檢測點，該點位位于城陽區(qū)城陽街道崇陽路北、春城路東項目(以下簡稱住宅樓項目)8號樓1#樁處，為單樁豎向抗壓靜載試驗點。經(jīng)查，事故發(fā)生時，單樁豎向抗壓靜載試驗的單樁豎向抗壓承載力檢測已經(jīng)完成數(shù)據(jù)上傳，千斤頂油壓已卸載至零?？箟红o載試驗示意圖如圖1所示。
圖1 抗壓靜載試驗示意圖
試驗承重平臺西側(cè)約20米處，停放一臺導(dǎo)桿式柴油打樁機及數(shù)根管樁，如圖2所示。經(jīng)調(diào)取該項目監(jiān)控視頻顯示：自試驗檢測人員進場到發(fā)生事故時，該打樁機一直在進行打樁作業(yè)。
圖2 事故現(xiàn)場圖(紅圈處為事故地點)
現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)，在試驗壓重平臺下方，一個液壓千斤頂(油桿已完全回縮)及一個圓形鋼板散落在試驗樁旁，試驗樁東、西側(cè)各有一個支墩，檢測鋼梁(長寬高約：6.0m×0.27m×1.0m)呈東西方向豎放在支墩南側(cè)地面上，用2根木方支撐著檢測鋼梁，液壓泵及油管等儀器已經(jīng)收集整齊放置在試驗壓重平臺下方西南角(見圖3)，液壓泵、油管未見有擠壓痕跡。
圖3 實驗壓重平臺下方
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，兩個支墩支撐表面不平整，且東側(cè)和西側(cè)的兩個支墩擺放水平高度不同。經(jīng)測量，西側(cè)支墩比東側(cè)支墩高57mm，單個支墩南北方向高低差最大有20mm。支墩的以上情況將造成檢測鋼梁下落在支墩上時明顯呈現(xiàn)西側(cè)比東側(cè)高，北側(cè)比南側(cè)高的傾斜狀態(tài)。
圖4 支墩擺放情況
（四）事故發(fā)生經(jīng)過
2024年1月18日至19日，青島榮泰信工程檢測有限公司組織對住宅樓項目8號樓1#樁檢測點進行了場地平整、壓重平臺搭建及相關(guān)檢測儀器架設(shè)，并于1月19日16：20分開始進行單樁豎向抗壓靜載試驗，1月21日02:56分檢測結(jié)束，千斤頂自動卸壓歸零后，檢測鋼梁回落至支墩上。
1月21日8：30分，青島榮泰信工程檢測有限公司檢測員劉某建(該檢測點主檢人)電話通知工地樁基單位恢復(fù)正常打樁作業(yè)，隨后駕車帶領(lǐng)王某、周某春兩名檢測人員從公司出發(fā)前往項目工地拆除檢測設(shè)備。8:54分，劉某建等三人進入工地，先去公司在該工地的一處抗拔試驗點進行了檢查，后又進入8號樓1#樁抗壓靜載試驗點進行相關(guān)檢測儀器、設(shè)備拆除。9：50分許，放置在支墩上的檢測鋼梁突然傾倒，將正蹲在其下方拆除位移傳感器的劉某建砸傷。
（五）人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況
該事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約200萬元。
二、事故應(yīng)急處置情況
檢測鋼梁傾倒后，周某春連忙撥打了120，王某迅速喊來附近施工的吊車幫助起吊檢測鋼梁，與工地其他工人一起將劉某建救出。10:01分，120急救車到達工地，將傷者緊急送往城陽人民醫(yī)院進行搶救，11:29分，劉某建經(jīng)搶救無效死亡[1]。
三、事故原因分析
（一）事故直接原因
劉某建作為主檢人員，違反公司《主檢人員崗位職責》的有關(guān)規(guī)定[2]，在事發(fā)當日組織人員進場拆除檢測儀器前，未充分考慮打樁作業(yè)可能對檢測現(xiàn)場造成震動等安全隱患，通知樁基隊伍實施打樁作業(yè)，且違反公司《檢驗檢測實施細則》《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定[3]，冒險進入傾斜的檢測鋼梁下方進行相關(guān)儀器拆除，最終導(dǎo)致檢測鋼梁在附近打樁作業(yè)震動下發(fā)生傾倒，將劉某建砸傷。
（二）事故間接原因
劉某建在壓重平臺搭建完成后，未對現(xiàn)場檢測安全條件進行確認，在檢測鋼梁傾斜的情況下，仍進行油管、傳感器等檢測儀器安裝并進行檢測，違反了公司《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》[4]《檢測現(xiàn)場安全管理制度》[5]的有關(guān)規(guī)定。
青島榮泰信工程檢測有限公司安全教育培訓(xùn)流于形式，未針對《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》等進行考核，致主檢人員劉某建安全意識淡薄，在外出組織檢測期間違規(guī)冒險作業(yè)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
四、涉事建設(shè)工程安全管理情況
城陽區(qū)城陽街道崇陽路北、春城路東項目(1#社區(qū)體育中心、2、3、5-9#住宅樓及地下車庫)總承包工程，建設(shè)單位為青島銀豐崇海置業(yè)有限公司，施工單位是山東中恒建設(shè)集團有限公司和山東北緯榮青建筑工程有限公司聯(lián)合體，監(jiān)理單位是山東浩宇工程監(jiān)理有限公司。該工程位于城陽區(qū)城陽街道崇陽路北、春城路東，總建筑面積64133.2平方米，其中地上40833.2平方米，地下21250平方米，體育中心2050平方米;工程總造價約3.8億元。該工程開工日期為2023年10月20日，計劃竣工日期為2026年8月16日。
經(jīng)查，該工程各項手續(xù)齊全，各參建單位資質(zhì)及基礎(chǔ)安全管理資料檔案齊備;區(qū)住房和城市建設(shè)管理局及城陽街道辦事處對該項目工地的監(jiān)管檢查記錄、指令及整改資料閉環(huán)，未發(fā)現(xiàn)明顯的履職不力情形。
五、對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議
（一）免予追究責任人員
劉某建，因違反公司《主檢人員崗位職責》《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》《檢測現(xiàn)場安全管理制度》《檢驗檢測實施細則》等有關(guān)規(guī)定，在組織檢測作業(yè)期間，未對現(xiàn)場隱患予以排除，違規(guī)冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有主要責任，鑒于其在該事故中已死亡，建議免予追究責任。
（二）對事故責任單位的行政處罰建議
青島榮泰信工程檢測有限公司，安全教育培訓(xùn)流于形式，未針對《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》等進行考核，致主檢人員劉某建安全意識淡薄、違規(guī)冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任。建議由城陽區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
（三）其他處理建議
建議城陽區(qū)安委會辦公室按照《城陽區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)信息定期集中公布制度》的規(guī)定，將青島榮泰信工程檢測有限公司列為集中公布對象，全區(qū)各有關(guān)單位在本單位職能范圍內(nèi)實行“四個一律、三個從嚴”措施，使公布對象“一處失信，處處受限”。
六、事故防范和整改措施
青島榮泰信工程檢測有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要進一步健全安全生產(chǎn)管理體制，完善安全生產(chǎn)責任體系，強化對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并開展針對性考核，切實加強對檢測作業(yè)尤其是外出檢測的監(jiān)督檢查，監(jiān)督從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)各項風險管控措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象，堅決杜絕類似事故再次發(fā)生。
區(qū)住建部門及各街道辦事處要迅速組織開展行業(yè)警示教育，舉一反三，督促行業(yè)、轄區(qū)內(nèi)在建工程項目將各類現(xiàn)場委托檢測活動納入建設(shè)、監(jiān)理及總包單位的監(jiān)督范圍。要立足建筑施工行業(yè)特點，進一步加大監(jiān)管力度，織密織牢安全防護網(wǎng)，確保全區(qū)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
[1]根據(jù)青島市城陽區(qū)人民醫(yī)院《死亡記錄》，死亡原因：重度顱腦損傷、創(chuàng)傷性休克、全身多發(fā)骨折
[2]青島榮泰信工程檢測有限公司《主檢人員崗位職責》 7.外出檢測時需提前與委托方溝通，確認現(xiàn)場條件滿足檢測要求，確保周邊環(huán)境的安全。如遇場地平整不合格、現(xiàn)場交叉施工、天氣惡劣等不利于現(xiàn)場檢測及現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集的情況，需立即停止。
[3]青島榮泰信工程檢測有限公司《檢驗檢測實施細則》單樁豎向抗壓靜載實驗第七部分：實驗結(jié)束卸載后，觀察實驗裝置，確認穩(wěn)固，做好個人防護方可進入平臺下方拆除實驗裝置?！稑痘鼗鶛z測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》7.試驗結(jié)束后，油泵卸載至零，關(guān)閉電源。觀察裝置穩(wěn)固后，做好個人防護方可進入平臺下方拆除實驗裝置。
[4]青島榮泰信工程檢測有限公司《樁基地基檢測現(xiàn)場安全操作規(guī)程》4.設(shè)備連接及架設(shè)。壓重平臺搭建完成后，檢測人員應(yīng)圍繞四周巡視一遍，確認裝置穩(wěn)固無危險后，進入平臺下方連接有關(guān)及傳感器。連接完畢立即退出。
[5]青島榮泰信工程檢測有限公司《檢測現(xiàn)場安全管理制度》1.檢測人員需要對進入現(xiàn)場檢測的工作內(nèi)容以及可能出現(xiàn)的安全隱患都有充分的了解。工程現(xiàn)場檢測前首先觀察周圍環(huán)境是否存在安全隱患，確認其周圍環(huán)境安全方可進行檢測，凡不具備安全條件的檢測項目，經(jīng)過創(chuàng)造條件其安全仍然不能滿足的，不能檢測。
下一篇：板材、型材與棒材的超聲波檢測
449717568
0