當(dāng)我們探討檢驗檢測行業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的地位和作用時,我們實際上是在觸碰國家運營的一個核心環(huán)節(jié)。檢驗檢測,這個行業(yè)雖然不常出現(xiàn)在大眾的視線中,但其影響力和重要性是不言而喻的。無論是在國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建中,還是在國際貿(mào)易舞臺上,檢驗檢測都是一個國家工業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新力量的直接體現(xiàn),更是保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)刷新的關(guān)鍵所在。這個行業(yè)就像一塊隱形的戰(zhàn)場,其重要性不言而喻,重如泰山。
一、隱形戰(zhàn)場,重如泰山:“國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”
關(guān)于如何看待檢驗檢測行業(yè)在經(jīng)濟中的地位、作用,是分析與判斷檢驗檢測行業(yè)增長邏輯的重要背景、重要基礎(chǔ),也是必須要解決的問題。
檢驗檢測行業(yè)屬于國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,是社會層面必須要大力建設(shè)的行業(yè)。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和國際標(biāo)準化組織(ISO)正式提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念,將計量、標(biāo)準化、合格評定(認證認可、檢驗檢測為主要內(nèi)容)并稱為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的三大支柱,這三者構(gòu)成一個完整的技術(shù)鏈條,是助力企業(yè)研發(fā),促進產(chǎn)業(yè)升級的重要行業(yè),同時高標(biāo)準、高技術(shù)的檢驗檢測行業(yè)亦在國際貿(mào)易談判中起到至關(guān)重要的作用。
一方面,檢驗檢測是企業(yè)研發(fā)的重要支撐與環(huán)節(jié),其檢測結(jié)果是企業(yè)下一步研發(fā)的重要依據(jù),因此檢驗檢測行業(yè)是企業(yè)提高研發(fā)效率、促進整個產(chǎn)業(yè)升級的重要基礎(chǔ)性行業(yè);另一方面,對某項指標(biāo)的檢測能力越強,在國際貿(mào)易中的話語權(quán)就越大,因此可以認為,無論對國家內(nèi)部、還是國際關(guān)系而言,檢驗檢測行業(yè)都是必爭之地。
國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施可以分為計量、標(biāo)準化與合格評定三大部分。計量,屬于國家的度量衡,是數(shù)據(jù)與儀器準不準的標(biāo)尺,國之重器,重中之重;標(biāo)準化,是指質(zhì)量標(biāo)準體系,提供每一項指標(biāo)的標(biāo)準,可以分為國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準與企業(yè)標(biāo)準等不同層次;合格評定(分為檢驗、檢測、認證、認可),可以認為是踐行標(biāo)準的過程,以上三個方面,互相支撐,搭建起國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)框架,本文所分析的檢驗檢測屬于合格評定的中的部分。
檢驗檢測是合格評定環(huán)節(jié)的組成部分,是踐行標(biāo)準的重要環(huán)節(jié)。合格評定主要包括檢測、檢驗、認證、認可四種類型。
四種類型各不相同,根據(jù)國家相關(guān)網(wǎng)站:
1、檢測,是“按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動”,依據(jù)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范,使用儀器設(shè)備,進行評價的活動,其評價結(jié)果為測試數(shù)據(jù);
2、檢驗,是“審查產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性,或根據(jù)專業(yè)判斷確定其與通用要求的符合性的活動”,是依靠人的經(jīng)驗和知識,利用測試數(shù)據(jù)或者其他評價信息,作出是否符合相關(guān)規(guī)定的判定活動;
3、認證,是“與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明”,是指由具備第三方性質(zhì)的認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范的合格評定活動;
4、認可,是“正式表明合格評定機構(gòu)具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明”,是指由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、實驗室的技術(shù)能力予以證明的合格評定活動。
可以從以下幾個方面理解,首先,從結(jié)果上分,檢測只提供一種實驗數(shù)據(jù),不進行評判,而認證、檢驗與認可都是根據(jù)數(shù)據(jù)進行一種“合格與否的”評判,我們通常所提到的檢驗檢測多是指提供一種數(shù)據(jù),不進行評判;其次,從對象上分,檢驗檢測和認證的對象是產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)組織(直接面向市場);而認可的對象是從事檢驗檢測和認證的機構(gòu)(間接面向市場)。
以新產(chǎn)品或某工廠為例,說明國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重要作用。首先,新產(chǎn)品A要想上市銷售,要獲得對應(yīng)的質(zhì)量“認證”,分不同的產(chǎn)品種類,有些認證是必須要有的,屬于強制性認證,有些認證不是上市銷售必須要有的,則屬于非強制性認證的自愿認證;然后,向認證機構(gòu)提出申請,認證機構(gòu)提出認證規(guī)范,最重要的是提供一系列的指標(biāo),這些指標(biāo)達標(biāo)才可以獲得認證,這些指標(biāo)就是一些列的標(biāo)準,包括國際標(biāo)準、國家標(biāo)準等;然后,將產(chǎn)品樣品送至實驗室,檢測不同的指標(biāo),這些實驗室根據(jù)國家標(biāo)準進行檢測,將檢測數(shù)據(jù)反饋給認證機構(gòu);其次,認證機構(gòu)將檢測數(shù)據(jù)與標(biāo)準進行比對,如合格,則頒發(fā)相關(guān)認證。
在以上環(huán)節(jié)中,檢測實驗室承擔(dān)了最基礎(chǔ)、最重要的檢測工作,如需檢測數(shù)據(jù)有效,則必須通過CMA認證、自愿進行CNAS認可。在以上整個過程中,實驗室在整個過程中提供最重要、最基礎(chǔ)的實驗數(shù)據(jù),之后的認證工作都是基于此數(shù)據(jù),因此實驗室的數(shù)據(jù)至關(guān)重要,我國對實驗室亦有一套嚴格的管理制度,簡單說,可以認為,向社會提供實驗數(shù)據(jù)的機構(gòu),必須通過中國的CMA認證,這CMA認證只在國內(nèi)有效;實驗室自愿可以申請CNAS認可,CNAS認可與國外的實驗室認可制度互認。
二、行業(yè)特性疊加國情:朝陽行業(yè)
檢驗檢測行業(yè)是朝陽行業(yè),且其沒有衰退期,主要是基于如下幾方面考慮:①檢測行業(yè)是生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè);②中國制造業(yè)在逐步升級;③強制性檢測行業(yè)的放開。
中國檢驗檢測行業(yè)2022年實現(xiàn)營收4275.84億元,同比增長4.54%,其中統(tǒng)計范圍包括檢驗檢測、檢查、檢定、檢疫、計量和安全性評價等,其中檢驗檢測是商業(yè)實驗室主要從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域??傮w上而言,整個行業(yè)保持較高增速。
檢驗檢測行業(yè)之所以在很大體量上保持較高增速,其行業(yè)特性:生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè),是主要原因。
一方面,檢驗檢測貫穿在企業(yè)生產(chǎn)過程中,如上文分析,檢測可以分為強制性檢測和非強制性檢測,其中政府強制性檢測市場主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認證要求的強制性認證和各級政府的各種認證要求的強制性認證,其中無論是質(zhì)檢、商檢、環(huán)保還是衛(wèi)生等其,都是圍繞企業(yè)的產(chǎn)品進行;就非強制性檢測而言,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,都會投入大量的研發(fā)投入,而每一步的研發(fā)都會基于前一步的研發(fā)結(jié)果進行,而前一步研發(fā)結(jié)果一方面需要公司內(nèi)部實驗室的檢測,同時更需要外部權(quán)威實驗室數(shù)據(jù)的對比。
二方面,隨著企業(yè)產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品、新行業(yè)的出現(xiàn),檢測服務(wù)的需求能夠隨著產(chǎn)業(yè)升級保持較高增速,如下表所示,傳統(tǒng)的建筑工程/建筑材料、輕工、藥品、消防、司法鑒定及醫(yī)療器械等行業(yè)的營收同比2021年均有所下滑,而機動車檢驗、電子電器、特種設(shè)備、機械(含汽車)、電力(含核電)、材料檢測及軟件信息化等細分行業(yè)營收增長強勁,增長的驅(qū)動力為:上游行業(yè)(半導(dǎo)體、新能源汽車、儲能、軍工、新基建等)的蓬勃發(fā)展、細分行業(yè)政策的放開等。
由此以上分析,即使在傳統(tǒng)領(lǐng)域檢測行業(yè)依然能夠保持增長,且新興領(lǐng)域不斷出現(xiàn),其生產(chǎn)服務(wù)性顯著,檢測行業(yè)與制造業(yè)關(guān)系如下圖所示,其將伴隨制造業(yè)升級而快速增長,到成熟穩(wěn)定期,其產(chǎn)能依然能夠穩(wěn)定。
同時,考慮中國目前正處于制造業(yè)升級階段,且強制性檢測領(lǐng)域不斷放開的趨勢明顯,整個行業(yè)增速可期,為朝陽行業(yè)。