各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省質(zhì)量技術(shù)評審中心，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)省局《關(guān)于強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域執(zhí)法促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》(陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕)要求，根據(jù)工作安排，為提升相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)健康發(fā)展。省局決定在全省組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，第一批監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)為能源類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、年度監(jiān)督抽查對象和比例
年度監(jiān)督抽查的對象為全省獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，具體檢查機(jī)構(gòu)由各市局自行抽取，抽查比例不低于10%。對以往年度監(jiān)督抽查存在問題的、涉投訴舉報(bào)的、不參加省級能力驗(yàn)證或能力驗(yàn)證結(jié)果不滿意的、以及未按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)直報(bào)的機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)抽查對象，具體名單由各市級市場監(jiān)管局自行隨機(jī)抽取。第一批監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)為能源類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對能源類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)包含有成品油檢測參數(shù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。
二、抽查依據(jù)及重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）監(jiān)督抽查主要依據(jù)。《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(總局令第39號)、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令163號)及相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）重點(diǎn)工作任務(wù)。第一批監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢查能源類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持，質(zhì)量管理體系是否完善;是否超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果;檢驗(yàn)檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)是否一致，能否溯源;是否漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測過程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測方法，造成檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯(cuò)誤;是否替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗(yàn)檢測的對象。要嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改編造偽造檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，或偽造其它機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為。
對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律由市級市場監(jiān)管部門依法查處。對不屬于市場監(jiān)管職責(zé)范圍的要及時(shí)填寫案件線索移交單移送相關(guān)職能部門。對涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
三、時(shí)間安排
2023年4月至6月，本次監(jiān)督抽查工作分為機(jī)構(gòu)自查、現(xiàn)場檢查、工作總結(jié)三個(gè)階段實(shí)施。
（一）機(jī)構(gòu)自查階段。4月1日至15日。各能源類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照自查表，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善。自查結(jié)束后，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)將加蓋印章的自查表PDF版上傳至陜西省市場監(jiān)管局檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查報(bào)告上報(bào)系統(tǒng)(系統(tǒng)網(wǎng)址：http://113.200.73.49:8091/qydl.html，用戶名為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號)。
（二）現(xiàn)場檢查階段。4月15日至6月10日。各市自行完成轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查對象和檢查員抽取，安排監(jiān)督抽查人員分組及培訓(xùn)(如需要可向省局申請派出講師)，全面開展現(xiàn)場檢查。本次監(jiān)督抽查通過陜西省檢驗(yàn)檢測監(jiān)管綜合平臺(tái)進(jìn)行，各檢查組監(jiān)督抽查結(jié)果通過平臺(tái)報(bào)各市市場監(jiān)管局及省質(zhì)量技術(shù)評審中心。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)在時(shí)限內(nèi)完成整改，整改工作由所在地市級市場監(jiān)督管理局組織完成;省局將對現(xiàn)場檢查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。
（三）工作總結(jié)階段。6月10日至6月20日。全面完成機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作，各市級市場監(jiān)管局于6月15日前向省局提交監(jiān)督抽查工作總結(jié)，立案調(diào)查的于結(jié)案后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省局。
四、工作分工
年度監(jiān)督抽查工作由各市級市場監(jiān)管局具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)管人員與檢查員抽取分組及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查工作，并對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處置。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織保障。按照省質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)委員會(huì)對市級政府質(zhì)量工作考核目標(biāo)任務(wù)及評分細(xì)則，各市級市場監(jiān)管局對屬地檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)(獲證組織)組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作，是省質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)委員會(huì)對2023年度市級政府質(zhì)量工作考核的重點(diǎn)工作項(xiàng)目(分值占到0.55分)。為確保各市級市場監(jiān)督局高質(zhì)量完成監(jiān)督抽查工作任務(wù)，省局通過轉(zhuǎn)移支付方式對各市級市場監(jiān)管局檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作補(bǔ)助了專項(xiàng)資金，省局要求各市級市場監(jiān)管局嚴(yán)格按照省局統(tǒng)一部署，依托省局檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)，全面履行“雙隨機(jī)、一公開”工作流程，并依據(jù)《陜西省市場監(jiān)督管理局技術(shù)評審經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，足額支付技術(shù)支持專家差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，積極簽署誠信守法承諾書，扎實(shí)開展自查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，積極營造誠信守法、公平有序的市場環(huán)境。
（三）嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查工作應(yīng)秉持公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施?，F(xiàn)場檢查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金、有價(jià)證券或禮品等，不得參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織的任何形式的參觀或宴請等。
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