2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，全市認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實市場監(jiān)管總局工作部署和全市市場監(jiān)管工作會議要求，切實發(fā)揮認證認可檢驗檢測的質量基礎支撐作用，著力增加高質量制度供給，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，守牢安全底線，增進民生福祉，全方位服務高質量發(fā)展。主要抓好以下幾方面工作：
一、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力
1、深化檢驗檢測機構資質認定改革。
2、優(yōu)化CCC免辦工作。
3、細化小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。
二、加強行業(yè)監(jiān)管，維護認證檢測市場秩序
4、加強強制性認證活動監(jiān)管。發(fā)揮強制性認證保底線作用，按照“雙隨機，一公開”等工作要求，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，結合各項專項整治工作，加大對消防產品、車輛、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等強制性認證活動的監(jiān)管力度，市、區(qū)兩級組織開展強制性認證活動監(jiān)督檢查，重點核查認證活動的規(guī)范性以及獲證生產企業(yè)是否持續(xù)滿足認證要求，及時調查處理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，督促相關認證機構切實加強證后跟蹤監(jiān)督。
5、加強自愿性認證活動監(jiān)管。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，開展認證從業(yè)機構、質量管理體系認證獲證組織、有機產品認證獲證組織、“上海品牌”認證等自愿性認證活動專項檢查，檢查認證活動規(guī)范性和獲證組織生產經(jīng)營活動的合規(guī)性。開展有機產品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，嚴查偽造、冒用及超期超范圍使用有機產品認證標志和證書等違法行為。加強長三角區(qū)域認證監(jiān)管合作，加大協(xié)同檢查和處置力度，實現(xiàn)監(jiān)管資源共享、信息互通、結果共認。各區(qū)市場監(jiān)管局結合區(qū)域情況，通過專項監(jiān)督檢查、認證活動現(xiàn)場見證、獲證產品監(jiān)督抽查等形式，提升監(jiān)管工作實效，不斷規(guī)范認證市場。
6、加強檢驗檢測機構監(jiān)管。持續(xù)健全多方協(xié)同的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)推動“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管協(xié)同監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，不斷擴大聯(lián)合監(jiān)管范圍。全面落實風險監(jiān)測制度，各區(qū)市場監(jiān)管局組織指導基層所隊開展日常風險監(jiān)測，重點關注人員、場地、儀器設備等變化情況以及檢驗檢測活動的合規(guī)性，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解風險能力。持續(xù)推進機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等重點領域信用等級評價與監(jiān)管，加強告知承諾后續(xù)監(jiān)管，形成與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合的監(jiān)管機制。深化機構信用風險分類管理，建立專業(yè)領域的信用風險分類指標體系、風險監(jiān)測預警重點指標，運用大數(shù)據(jù)等技術手段，加快實現(xiàn)檢驗檢測各領域分級分類監(jiān)管。推廣檢驗檢測機構監(jiān)管信息系統(tǒng)應用，提高智慧監(jiān)管水平。
7、加強檢驗檢測技術監(jiān)管和技術幫扶引導。聚焦重點開展能力驗證和盲樣考核活動，督促提升檢測行為規(guī)范性、檢測數(shù)據(jù)準確性和檢測能力持續(xù)符合性。完善檢驗檢測機構綜合能力考核工作機制，開展機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測、食品檢測等重點領域授權簽字人考核。加強對考核不合格機構、人員的技術幫扶，通過舉辦專題培訓、召開技術分析會、組織專項補考等形式，提升專業(yè)水平和技術能力。貫徹落實市場監(jiān)管總局《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》，按照機動車檢驗機構資質認定評審補充要求，嚴格開展現(xiàn)場技術評審。推進《機動車檢驗機構管理與服務規(guī)范》團體標準制定，督促指導機構加強行業(yè)自律和典型引路，以優(yōu)質服務提升市民群眾獲得感和滿意度。
8、加大違法行為查處力度。堅持問題導向，聚焦百姓關心擔心的突出領域，將“嚴”的主基調貫穿認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管始終。加強監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動，健全銜接機制，提高違法案件查處質量和效率。加強認證認可檢驗檢測行政執(zhí)法指導協(xié)調，發(fā)揮市局執(zhí)法總隊專業(yè)支隊執(zhí)法優(yōu)勢及各區(qū)屬地監(jiān)管職能作用，加大違法違規(guī)行為查處力度，加強投訴舉報案件處置，嚴厲打擊未經(jīng)許可從事認證認可檢驗檢測活動、虛假認證和偽造、冒用、買賣認證證書或標志、出具虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為，維護行業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場秩序。
三、深化創(chuàng)新引領，聚力賦能產業(yè)發(fā)展
9、協(xié)同推進“上海品牌”認證。
10、創(chuàng)新實施綠色認證。
11、提升檢驗檢測產業(yè)能級。
12、深入推進檢驗檢測認證長三角一體化。
13、促進內外貿一體化發(fā)展。
14、加強行業(yè)研究和統(tǒng)計分析。
四、夯實發(fā)展基礎，提升認證檢測服務能級
15、完善協(xié)同治理體系。
16、加強監(jiān)管隊伍建設。
17、加強行業(yè)能力建設。
18、提高宣傳成效。
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附件：2023年上海市認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理工作要點.doc
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