檢驗(yàn)檢測行業(yè)具有較強(qiáng)的地域性。各級建設(shè)行政主管部門一般會根據(jù)地方實(shí)際制訂符合地方要求的管理制度,特別是資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主。而且工程檢測本身需要大型的檢測設(shè)備,并且樣品的檢測具有明確的時(shí)效性,因此從交通、成本、便利性考慮,檢測工作跨地區(qū)開展具有一定的難度,從而限制了跨區(qū)域的發(fā)展。
檢驗(yàn)檢測行業(yè)具有一定的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的規(guī)定,檢測機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。取得不同檢測業(yè)務(wù)對應(yīng)的資質(zhì)證書需要檢測機(jī)構(gòu),配置復(fù)核要求的場地和環(huán)境,購置相當(dāng)數(shù)量的分析測試儀器或者試劑耗材等,同時(shí)也需要專業(yè)性較高的從業(yè)人員作為檢測人員。因此,檢驗(yàn)檢測行業(yè)在資質(zhì)、場地、專業(yè)人員配置、儀器設(shè)備投入上存在準(zhǔn)入門檻。
一、檢驗(yàn)檢測行業(yè)面臨的機(jī)遇
1、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動行業(yè)檢測能力的提高
隨著科學(xué)的發(fā)展,建筑工程質(zhì)量檢測的技術(shù)有了大幅度提高,主要表現(xiàn)在由人工檢測向自動化檢測技術(shù)發(fā)展。各種自動化的檢測方式將代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工檢測方式,并通過計(jì)算機(jī)及專用軟件實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集、記錄和分析等功能。檢測手段不斷提高,檢測裝備和檢測環(huán)境不斷發(fā)展,檢測精度不斷增強(qiáng),檢測綜合能力大大提高。
隨著 5G 時(shí)代的到來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展,大量的新材料、新工藝被運(yùn)用到了工程等領(lǐng)域當(dāng)中,而這一類型的新事項(xiàng)也催生出新的檢測需求。在之后的檢驗(yàn)檢測技術(shù)中,基于互聯(lián)網(wǎng)或無線通信技術(shù)的各類型檢驗(yàn)檢測手段、設(shè)備也將逐步投入應(yīng)用。例如建設(shè)工程檢測中更為智能的自動損傷識別系統(tǒng),將測量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和識別系統(tǒng)一并組裝到路橋檢測系統(tǒng)中,形成自動識別檢測和反饋;基于高時(shí)效性網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)的檢測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)共享。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,推動檢測行業(yè)水平和能力的提高。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)受到政府政策大力支持
《十四五規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出,十四五期間將“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”,并提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等有利于工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
3、房屋建筑類市場的質(zhì)量需求進(jìn)一步提升
2019 年住建部所推出的《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》中提到,“強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系”。政府機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提升對房屋質(zhì)量的要求,同時(shí)創(chuàng)新工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格落實(shí)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。對質(zhì)量要求的提升以及新制度的提出將進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從而擴(kuò)大對檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的需求。
4、社會愈加重視健康、環(huán)保等需求
隨著收入水平的提升以及對健康的重視,社會對于產(chǎn)品質(zhì)量也有了更高的要求,例如對房屋裝修中甲醛含量的關(guān)注、對老舊房屋的質(zhì)量、環(huán)保屬性等方面的關(guān)注。
同時(shí),我國對于環(huán)保節(jié)能也提出了更高的要求,2015 年起實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》對企業(yè)污染排放、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2019 年 7 月,生態(tài)環(huán)境部又成立了數(shù)個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,進(jìn)駐至全國不同省份以確保生態(tài)環(huán)境治理的有效性。因此,這一方面,將促使政府加大力度推進(jìn)各項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)的升級,也使得各種強(qiáng)制性認(rèn)證檢測項(xiàng)目不斷增加;另一方面,也促使生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)更加注重通過檢測認(rèn)證提升自身的競爭力,從而推進(jìn)自愿性檢測認(rèn)證市場的不斷擴(kuò)大。
5、既有建筑存量增大及城市更新對檢測鑒定需求進(jìn)一步提升
近幾十年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列,既有建筑的保有量越來越大。隨著時(shí)間的推移,受自有缺陷、改造、災(zāi)害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響,既有建筑暴露的問題越來越多,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,將會對人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的危害,既有建筑改造、城市更新將是未來一個(gè)新的發(fā)展方向和研究課題,對應(yīng)的檢測、鑒定與評估市場有著巨大的潛力。
二、檢驗(yàn)檢測行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1、行業(yè)新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域亟需高端技術(shù)人才
檢驗(yàn)檢測行業(yè)由于其業(yè)務(wù)性質(zhì),是屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對于高端復(fù)合型技術(shù)人才有著較高的要求。隨著行業(yè)的發(fā)展,新型檢測項(xiàng)目的實(shí)施以及新檢測設(shè)備的開發(fā)使用都需要技術(shù)人才的參與。只有在確保高端人才充足供應(yīng)市場的情況下,行業(yè)的發(fā)展才能更為持續(xù),否則就會受到限制。盡管近年來行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重一直處于上升趨勢,但是行業(yè)內(nèi)對于高素質(zhì)人才的競爭日益激烈。如未來人才引進(jìn)和穩(wěn)定措施不力,將對行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展造成不利影響。
2、商業(yè)地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展趨于平緩
雖然政府依然重視基建等工程項(xiàng)目的開展,但是在工程領(lǐng)域中占據(jù)重要地位的房地產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)張?jiān)诮晔艿搅溯^大的限制。中國的房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處于相對緊縮的狀態(tài),在房地產(chǎn)購置、土地供應(yīng)等方面仍有較多限制。從 2013年以來,新開工房屋面積雖呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢,但地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積已經(jīng)呈現(xiàn)下降的趨勢,各大地產(chǎn)商對于土地的購入也趨向于保守。
盡管政府保障房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目某種程度上會填補(bǔ)房地產(chǎn)市場下滑所帶來的投資缺口,但總投資規(guī)模相較于地產(chǎn)行業(yè)的體量還是相對較小。因此,地產(chǎn)行業(yè)投資的變化有可能會對工程類檢驗(yàn)檢測市場帶來一定不利影響。