近日，四川省市場監(jiān)管局等六部門聯(lián)合發(fā)布關于2021年度全省檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查結果的通報。
省市場監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門從全省具備食品、農產品、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、建工、防護用品檢驗檢測能力的資質認定獲證機構中，隨機抽取了82家被檢查機構，包括建工領域10家機構。其中6家建工檢測機構因存在出具虛假檢驗檢測報告的情形或存在違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規(guī)定的情形被責令整改并處罰款，詳見下文。
各市(州)市場監(jiān)管局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城鄉(xiāng)住房建設局、水利(水務)局、農業(yè)(農牧)農村局，相關檢驗檢測機構：
為貫徹落實《四川省人民政府關于在全省市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》精神，發(fā)揮部門聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢，營造公平有序的市場環(huán)境，按照《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等法律法規(guī)要求，省市場監(jiān)管局會同自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳聯(lián)合組織開展全省食品、農產品、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、建工、防護用品等7個領域檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，省市場監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門從全省具備食品、農產品、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、建工、防護用品檢驗檢測能力的資質認定獲證機構中，隨機抽取了82家被檢查機構，其中食品和農產品領域40家機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域20家機構、建工領域10家機構、自然資源領域5家機構、水利領域5家機構、防護用品檢測領域2家機構。此次專項檢查共設17個檢查組，以打擊不實報告、虛假報告等嚴重違法違規(guī)行為為重點，共抽查各類檢驗檢測報告820余份，發(fā)現(xiàn)問題265項。
在本次專項監(jiān)督檢查中，成都產品質量檢驗研究院有限責任公司和四川省成測科技有限公司檢查情況較好，通過檢查;四川百信環(huán)境檢測有限公司、沐川縣建設工程質量檢測有限公司、綿陽市安州區(qū)建設工程質量檢測有限責任公司、南部縣綠城水質檢測有限公司、四川省內江水利電力建筑勘察設計研究院、四川精領域檢驗檢測有限公司、四川中斯諾檢測服務有限公司、巴中市崢嶸建筑工程地質勘查有限公司等8家機構有證據(jù)證明其存在出具不實或虛假檢驗檢測報告的情形，由屬地市場監(jiān)管部門責令限期改正、處3萬元罰款;四川依柳源技術檢測有限公司等38家機構有證據(jù)證明其存在違反《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》或《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規(guī)定的情形，由屬地市場監(jiān)管部門責令限期改正;四川愛源檢測技術服務有限公司等8家機構存在違反《農產品質量安全檢測機構考核辦法》規(guī)定的情形，由農業(yè)農村廳責令限期改正;廣元市糧油質量監(jiān)測站等28家機構發(fā)現(xiàn)輕微問題，要求其自行整改;有3家機構自行注銷，3家機構因搬遷等原因未能現(xiàn)場檢查。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)出具不實虛假報告。一是個別機構未按照檢驗檢測規(guī)程向社會出具具有證明作用的報告，結果存在錯誤且無法復核。二是個別機構在不具備相關檢測設備的情況下向社會出具具有證明作用且涉及該設備所檢參數(shù)的報告。三是個別機構向社會出具具有證明作用的報告中檢測數(shù)據(jù)超過實際樣品量能夠檢測的數(shù)據(jù)。
(二)超資質認定范圍出具報告。一是個別機構超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的報告。二是個別機構實驗室的地址發(fā)生變更，在變更申請未經過資質認定部門許可前，向社會出具具有證明作用的報告。
(三)報告記錄不規(guī)范。一是個別機構原始記錄中缺少樣品前處理信息、標準物質期間核查記錄、標準物質及濃度以及對結果有影響的儀器設備量值溯源信息。二是個別機構標注資質認定標志的報告未蓋檢驗檢測專用章。三是個別機構未按規(guī)定分包檢驗檢測項目，或者應當注明而未注明相關分包信息。
(四)人員管理不到位。一是個別機構對影響檢驗檢測活動的人員缺少能力確認、授權和培訓記錄。二是個別機構未明確技術人員和管理人員的崗位職責、任職要求。
(五)儀器設備管理不規(guī)范。一是個別機構對結果有影響的檢驗檢測儀器設備缺少唯一性標識。二是個別機構對計量溯源性有要求的儀器設備不能及時提供校準證書。三是個別機構對結果有影響的儀器設備使用登記表中缺少樣品編號、測試項目的信息。
(六)未及時進行有效變更。一是個別機構檢驗檢測報告授權簽字人發(fā)生變化，未按規(guī)定進行變更。二是個別機構資質認定檢驗檢測方法變化，未按規(guī)定進行變更。三是個別機構未按照資質認定管理辦法規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關信息。
(七)樣品管理不符合要求。一是個別機構無樣品制備區(qū)域，無獨立的樣品保管區(qū)域。二是個別機構從事檢驗檢測以外的活動，未采取措施避免潛在的利益沖突。三是個別機構樣品標識系統(tǒng)無法溯源，出現(xiàn)同一樣品的備樣與檢樣標識不一致。
三、工作要求
(一)依法做好處理工作。各市(州)市場監(jiān)管局要會同相關部門依法開展違規(guī)機構的查處工作，對其整改情況要及時跟蹤檢查，確保整改到位。涉及違反《農產品質量安全檢測機構考核辦法》相關規(guī)定的檢驗檢測機構應在規(guī)定時間內向農業(yè)農村廳提交整改報告。
(二)切實加大監(jiān)管力度。各級市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建設、水利、農業(yè)農村部門要充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，加強信息互通和協(xié)作聯(lián)動，綜合運用監(jiān)督抽查、信用監(jiān)管等職能手段，嚴肅查處超范圍檢驗、出具虛假數(shù)據(jù)及結果等檢驗檢測違法違規(guī)行為，切實規(guī)范檢驗檢測市場，不斷提升檢驗檢測水平。
(三)落實機構主體責任。各相關檢驗檢測機構要嚴格落實主體責任，深入分析原因，制訂可行的整改計劃，迅速整改到位。要加強對管理體系、檢驗檢測政策的跟蹤學習和理解，樹立質量意識和風險意識，確保檢驗質量。
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