各區(qū)住建局，廣州市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：
為強(qiáng)化我市房屋建筑工程(含管廊)質(zhì)量檢測的管理，進(jìn)一步規(guī)范檢測單位檢測行為，壓實工程建設(shè)參建單位對檢測過程的主體責(zé)任，維護(hù)工程質(zhì)量檢測市場秩序，確保工程質(zhì)量安全，我局決定自2021年6月起組織開展為期一年的房屋建筑工程質(zhì)量檢測專項整治行動(以下簡稱專項行動)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會開展房屋建筑工程質(zhì)量檢測專項整治行動的重大意義，健全工程質(zhì)量檢測保障機(jī)制和控制體系，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、壓實主體責(zé)任、實施“兩場”聯(lián)動，形成主體實、數(shù)據(jù)清、臺賬明、制度全、監(jiān)管強(qiáng)、處罰嚴(yán)的長效機(jī)制，實現(xiàn)工程質(zhì)量檢測進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量檢測保障體系進(jìn)一步健全的工作目標(biāo)，全面提升我市工程質(zhì)量檢測過程質(zhì)量控制，切實提高我市房屋建筑工程質(zhì)量。
二、重點工作
(一)加強(qiáng)現(xiàn)場檢測方案及計劃管理。
檢測單位在開展地基基礎(chǔ)(靜載、鉆芯及平板載荷)、混凝土結(jié)構(gòu)實體(鉆芯、回彈)等現(xiàn)場檢測前，應(yīng)在廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺(以下簡稱“檢測監(jiān)管平臺”)上傳檢測合同、檢測方案，并錄入檢測計劃。
1.檢測合同要求。檢測合同應(yīng)包含工程量及價格清單，如檢測前未簽訂檢測合同，應(yīng)先將中標(biāo)通知書或委托單上傳至檢測監(jiān)管平臺，并在合同簽訂后及時補(bǔ)充上傳檢測合同。
2.檢測方案要求。檢測方案應(yīng)根據(jù)檢測合同、設(shè)計圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求制定，經(jīng)工程建設(shè)、設(shè)計、勘察(僅地基基礎(chǔ)檢測項目)、施工、監(jiān)理及檢測單位蓋章確認(rèn);若有變更檢測部位或檢測方法的，應(yīng)在檢測前辦理檢測方案變更手續(xù)，再次經(jīng)工程參建單位確認(rèn)后上傳至檢測監(jiān)管平臺，并告知項目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.檢測計劃要求。檢測計劃中應(yīng)包含檢測具體實施時間、檢測人員相關(guān)信息(包括人員檢測培訓(xùn)合格證證號、聯(lián)系方式、身份證號碼等)。每個檢測項目須配置不少于2名在檢測監(jiān)管平臺登記范圍內(nèi)的檢測人員(須具有相應(yīng)檢測項目培訓(xùn)合格證)。
(二)加強(qiáng)檢測過程管理，確保資料溯源。
在地基基礎(chǔ)(靜載、鉆芯及平板載荷)、混凝土結(jié)構(gòu)實體(鉆芯、回彈)、幕墻門窗物理性能檢測過程中，工程建設(shè)參建單位利用舉牌見證、關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)理見證、芯樣標(biāo)識管控及現(xiàn)場拍照錄像記錄等方式，加強(qiáng)檢測行為的管理，并對有關(guān)檢測行為的照片、數(shù)據(jù)上傳至檢測監(jiān)管平臺備案，確保檢測過程可追溯(具體要求詳見附件 1-4，本文未涉及的內(nèi)容按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)范等要求執(zhí)行)。
(三)強(qiáng)化人員管理，進(jìn)一步壓實質(zhì)量責(zé)任。
1.監(jiān)理見證人員采用人臉識別。工程項目監(jiān)理見證人員第一次見證送檢材料、試塊等時，應(yīng)在檢測機(jī)構(gòu)將見證人員姓名、見證員證書編號及人臉信息等錄入檢測監(jiān)管平臺，每次見證送檢時均須在檢測單位辦理人臉識別手續(xù)后完成見證送檢工作，如見證人員變更的，需辦理變更手續(xù)。
2.建立違法違規(guī)檢測人員名單。在檢測監(jiān)管平臺中建立違法違規(guī)檢測人員名單庫，對因未經(jīng)檢驗出具檢測報告、偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假結(jié)論、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測等問題被行政處罰，涉及的檢測報告中檢驗(檢測)、編寫、復(fù)核(校核)、審核、批準(zhǔn)等直接責(zé)任人員進(jìn)行標(biāo)記。如檢測單位錄入的檢測計劃中有違法違規(guī)檢測人員的，系統(tǒng)自動預(yù)警，檢測單位及市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對此類人員的監(jiān)管力度。
三、工作要求
(一)工程參建主體單位要認(rèn)真履行現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)落實工程質(zhì)量首要責(zé)任，加強(qiáng)對質(zhì)量檢測過程的見證及檢查，督促檢測單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)管理制度開展檢測，嚴(yán)禁低于成本價選定檢測單位;監(jiān)理單位應(yīng)履行好取樣、送檢及檢測過程等的旁站見證，做好監(jiān)理見證記錄;施工單位應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行取樣、送檢，并利用現(xiàn)場已安裝的最高點視頻監(jiān)控設(shè)備對地基基礎(chǔ)檢測過程進(jìn)行錄像。
(二)檢測單位要認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任。檢測單位要嚴(yán)格按要求開展現(xiàn)場及試驗室檢測，建立行之有效的管理體系，定期開展培訓(xùn)考核，加強(qiáng)對檢測人員的職業(yè)操守教育和法律法規(guī)教育，提升檢測人員的質(zhì)量責(zé)任意識、理論業(yè)務(wù)知識及實際操作能力。
(三)強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測行業(yè)自律。市建設(shè)工程檢測協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)對會員單位及從業(yè)人員的職業(yè)操守及誠信教育，組織會員單位開展檢測質(zhì)量行為自查自糾，引導(dǎo)會員單位自律管理、良性競爭，推動行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)檢測監(jiān)管，嚴(yán)格行政執(zhí)法。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督過程中，要加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)實體、幕墻門窗及建筑材料等檢測過程及監(jiān)理見證情況的抽查;對發(fā)現(xiàn)檢測合同中檢測單價明顯低于市場價或群眾投訴檢測單價明顯低于檢測成本的，要將相應(yīng)檢測單位及工程建設(shè)單位納入重點監(jiān)管對象;對發(fā)現(xiàn)檢測單位在檢測計劃、原始記錄、報告中弄虛作假、不按本通知要求開展質(zhì)量檢測，建設(shè)、監(jiān)理及施工等單位在檢測過程見證中疏于監(jiān)管、參與造假等情況，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(五)加強(qiáng)工作材料報送制度，總結(jié)經(jīng)驗。請各區(qū)住建局、廣州市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程檢測協(xié)會、市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會對照本通知要求，將本次專項行動開展情況(包括經(jīng)驗總結(jié)、存在問題、相關(guān)建議等)于每季度末前報送我局。
附件：
1.地基基礎(chǔ)靜載、平板載荷檢測過程管理要求
2.基樁鉆芯法檢測過程管理要求
3.混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測過程管理要求
4.幕墻門窗物理性能檢測過程管理要求
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