全國政協(xié)十三屆四次會議已拉開帷幕，全國人大代表、全國政協(xié)委員也已陸續(xù)匯聚北京，帶著群眾需要的聲音，共赴這場大會……
全國政協(xié)常委，國家開發(fā)投資集團有限公司原黨組書記、董事長王會生帶來了關于加快國有檢驗檢測機構集約化、市場化發(fā)展的建議，主題聚焦推進國有檢驗檢測機構高質量發(fā)展。
王會生建議，加快國有事業(yè)性質檢驗檢測機構改革改制步伐，以資本為紐帶，深化國有企業(yè)性質檢驗檢測機構混合所有制改革，并發(fā)揮國有資本投資公司戰(zhàn)略引領作用。
王會生表示，近年來，隨著一系列支持檢驗檢測行業(yè)整合發(fā)展政策的出臺，質量提升行動、“放管服”改革的深化，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速。但國有檢驗檢測機構受體制機制制約，政策、技術、人才等方面的優(yōu)勢沒有很好地轉化為市場競爭優(yōu)勢，與服務質量強國戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的要求還有一定差距。
王會生認為，國有檢驗檢測機構高質量發(fā)展，要通過有效整合資源，推進市場化、國際化，建設在質量強國中起重要作用的檢測體系，打造我國檢驗檢測民族品牌。他建議，加快國有事業(yè)性質檢驗檢測機構改革改制步伐。堅定不移推進檢驗檢測市場化改革，堅持政事分開、事企分開、管辦分離，區(qū)分事業(yè)單位檢驗檢測機構的功能定位，推進經營性和公益性業(yè)務剝離。對為政府制定政策法規(guī)和風險管理、監(jiān)管提供技術支持，為重大國計民生項目提供技術服務，以及從事其他不宜由市場機制提供服務的機構，保留公益性質事業(yè)單位身份;同時，鼓勵經營性質機構轉企改制為獨立市場主體，與政府部門脫鉤，實現市場化運作。
完善國有企業(yè)性質檢驗檢測機構市場化運作機制。深化國有企業(yè)性質檢驗檢測機構混合所有制改革，完善現代企業(yè)制度，提高國有資本配置和運行效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場主體活力，增強檢驗檢測行業(yè)發(fā)展內生動力。鼓勵實現企業(yè)化轉制的省以下國有檢驗檢測機構與檢驗檢測中央企業(yè)兼并重組，成為中央企業(yè)下屬子公司。
另外，兩會還有提案：對重大科研儀器行業(yè)進行重點支持
3月3日全國兩會臺盟中央提案摘選公布，其中包含一份《關于對重大科研儀器行業(yè)進行重點支持的提案》，摘要如下：
目前我國從較為普遍的光學顯微鏡到每臺價格4000多萬元的冷凍電鏡，都面臨著高端核心技術匱乏，依賴進口，有被“卡脖子”的風險。我國目前科研儀器行業(yè)的發(fā)展存在以下問題，國家科研項目經費資助有限，難以支撐科研儀器行業(yè)有效地規(guī)模化發(fā)展;科研儀器設備產業(yè)的上下游脫節(jié)，缺乏具有國際競爭力的企業(yè);相關行業(yè)人才面臨的挑戰(zhàn)重重，對行業(yè)的重要性和風險性缺乏社會認知。為此，建議：
一是建議國家自然基金委和科技部能加大資助力度，提高對“國家重大科研儀器研制項目”和“重大科學儀器設備開發(fā)專項”的經費投入。
二是鼓勵深耕在科研儀器行業(yè)的企業(yè)積極創(chuàng)新，探索產學研結合發(fā)展。建議有關管理部門委托行業(yè)協(xié)會或者第三方機構全面調研科研儀器設備行業(yè)的發(fā)展情況與全產業(yè)鏈現狀，借鑒國外成功經驗，對打通行業(yè)上下游提出指導意見，輔助和推動政府部門進行行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和制定支持政策。
三是優(yōu)化相關人才支持政策，并有針對性地加大宣傳力度。在人才的晉升和篩選上，去除“唯論文論”，主動肯定和積極扶持從事科研儀器研發(fā)的科研人員。建議有針對性地對高?；蛘呦嚓P企事業(yè)單位、研究所宣傳普及科研儀器設備發(fā)展的重要性以及戰(zhàn)略地位，引導其優(yōu)先使用國產化設備，逐步扭轉大量購買國外科研儀器的局面。
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