河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)《2018年度全省建設(shè)工程質(zhì)量
監(jiān)督管理工作要點》的通知
豫建建〔2018〕10號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），廳屬相關(guān)單位，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：
現(xiàn)將《2018年度全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附件：2018年度全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點
2018年3月7日
附 件
2018年度全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議，全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會精神，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把握一條主線（工程質(zhì)量提升三年行動），防范兩個風(fēng)險（較大以上工程質(zhì)量事故風(fēng)險，監(jiān)管人員廉政風(fēng)險），推進“四化”建設(shè)（依靠標(biāo)準(zhǔn)化落實質(zhì)量主體責(zé)任、依靠信息化提高質(zhì)量管理效率、依靠差異化強化監(jiān)督檢查職能、依靠品牌化提升建筑品質(zhì)），凝心聚力，積極作為，全面提升我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、主要目標(biāo)
（一）全省受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收工程合格率、工程備案率、新開工工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達到100%。
（二）大力推廣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，到2018年底，各省轄市質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工地的項目達到當(dāng)年開工項目的60%；縣（區(qū)）達到50%；特級、一級施工企業(yè)達到90%。
（三）加快推進信息化建設(shè)，到2018年底，各省轄市、鄭州航空港區(qū)和多數(shù)省直管縣（市）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實現(xiàn)信息化管理。
三、主要工作
（一）扎實開展工程質(zhì)量提升三年行動。積極推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量評價體系試點、工程質(zhì)量保險試點工作，逐步建立用市場化手段促進工程質(zhì)量整體水平提高的良性機制。選擇一些政府投資的工程項目，以政府購買服務(wù)的方式，開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查第三方服務(wù)工作，探索工程質(zhì)量共治的新路子。研究裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，引導(dǎo)裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。
（二）大力推進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化全面提升質(zhì)量管理水平的通知》文件精神，保證當(dāng)年新開工項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實施率達到要求。實施《房屋建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》《河南省成品住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》，編寫配套指導(dǎo)手冊，并做好宣貫工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建和觀摩活動，研究制訂質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法，促進我省工程質(zhì)量管理水平顯著提升。
（三）加強質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)。依托全省建筑市場監(jiān)管暨一體化工作平臺，開通質(zhì)量監(jiān)督管理子系統(tǒng)。創(chuàng)新質(zhì)量信用管理手段，提高服務(wù)能力。制定全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)信息化工作考核辦法，加強指導(dǎo)，提高各地信息化建設(shè)水平，到2018年底，各省轄市、鄭州航空港區(qū)和多數(shù)省直管縣（市）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實現(xiàn)信息化管理。建立工程質(zhì)量分析報告定期發(fā)布制度，及時掌握各地工程質(zhì)量動態(tài)。
（四）充分發(fā)揮巡查督查的重要職能作用。實施“差異化”管理，把監(jiān)管力量向裝配式建筑、成品住宅、綠色建筑以及百城建設(shè)提質(zhì)工程、黃河灘區(qū)遷建和易地扶貧搬遷工程等重點工作傾斜，突出地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位和節(jié)能保溫等重要功能的監(jiān)督檢查，加大依法依規(guī)懲戒力度。對省廳公布的河南省重點培育建筑業(yè)企業(yè)，不再作為年度抽查重點。落實國家和省“放管服”改革要求，完善“雙隨機一公開”制度，強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法。
（五）全力做好事關(guān)全局的中心工作。按照省委省政府統(tǒng)一部署，扎實做好百城建設(shè)提質(zhì)工程、環(huán)境污染治理、黃河灘區(qū)居民遷建工程、易地扶貧搬遷工程、安全生產(chǎn)及農(nóng)村危房改造專項督查等重點工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全力以赴完成上級交辦的各項任務(wù)。
（六）積極組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)做好“省中州杯獎”、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工地的評選工作，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家“魯班獎”和“省長質(zhì)量獎”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，發(fā)揮精品工程的示范引領(lǐng)作用。實施培優(yōu)計劃，組織創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)，開展創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。
（七）進一步規(guī)范工程檢測質(zhì)量行為。繼續(xù)開展工程檢測機構(gòu)能力比對和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實驗室質(zhì)量行為檢查工作，定期公示動態(tài)檢查結(jié)果，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為。推廣工程檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度和信息化管理模式。
（八）積極推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)制度建設(shè)。提請省政府出臺《河南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。制定《河南省化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行管理辦法》《河南省建設(shè)工程質(zhì)量第三方監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，修訂完善《河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理實施細則》。編制《河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式裝修工程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)程》《房屋建筑工程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》《百年住宅建筑設(shè)計與評價標(biāo)準(zhǔn)》及《河南省建設(shè)工程資料整理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
（九）加強隊伍建設(shè)和宣傳工作。加強對各級各類建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)，督促解決人員缺乏、經(jīng)費不到位等問題。完善質(zhì)量管理專家?guī)?，發(fā)揮專家作用。開展教育培訓(xùn)，注重理論與實操相結(jié)合，提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的能力素質(zhì)。聘任工程質(zhì)量社會義務(wù)監(jiān)督員，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等新媒體的作用，擴大對外宣傳，營造全社會關(guān)心支持工程質(zhì)量管理的氛圍。
（十）切實加強黨的建設(shè)和勤政廉政工作。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實踐。按照新時代黨的建設(shè)要求，落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，牢固樹立“四個意識”，鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格規(guī)范基層黨建工作各項制度，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。強化宗旨意識，做好建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理工作。加強制度建設(shè)，保證政令暢通，提高辦事效率。加強廉政建設(shè)，保證系統(tǒng)風(fēng)清氣正。鼓勵全系統(tǒng)爭創(chuàng)文明單位，創(chuàng)新載體和手段，豐富職工文化生活，樹立行業(yè)良好形象。
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