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據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動(dòng)環(huán)境噪聲污染防治法修訂工作,目前正在研究起草修訂法案建議稿。噪聲污染防治法從開(kāi)始實(shí)施至今已經(jīng)24年,但由于沒(méi)有配套的行政法規(guī)以及從未修改,在日益嚴(yán)重的噪聲污染問(wèn)題中并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此次修訂將結(jié)合噪聲污染現(xiàn)狀,完善環(huán)境噪聲污染防治法律制度,加強(qiáng)對(duì)噪聲污染的監(jiān)管與治理。
對(duì)于大多數(shù)生活在城市中的人來(lái)說(shuō),噪聲已經(jīng)是日常生活的一部分。道路交通帶來(lái)的噪聲幾乎無(wú)法避免,此外建筑工地、工廠車(chē)間、甚至廣場(chǎng)舞音響等也都是噪聲的來(lái)源。隨著城市化的發(fā)展,噪聲對(duì)居民生活的影響正在逐漸變大。根據(jù)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年噪聲污染舉報(bào)占比為38.1%,僅次于大氣污染。
相對(duì)于大氣污染、水污染等常規(guī)環(huán)境污染,噪聲污染的危害往往不被人們重視。我們都知道噪聲會(huì)影響正常的工作、學(xué)習(xí)和睡眠,但是卻不清楚長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境還會(huì)使身體健康受到威脅。噪聲作為一種惡性刺激物,長(zhǎng)期作用于中樞神經(jīng),會(huì)使大腦皮質(zhì)的興奮和抑制失調(diào)、條件反射異常,出現(xiàn)頭暈、頭痛、耳鳴等癥狀,還會(huì)造成內(nèi)分泌紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂、精神障礙等疾病。因此防治噪聲污染不僅是為了保證舒適的生活環(huán)境,也是保障居民健康安全的要求。
一般來(lái)說(shuō),噪聲的判斷是很主觀的,只要影響到人們正常工作、學(xué)習(xí)和休息或者干擾人們要聽(tīng)的聲音,從環(huán)保角度都可以定義為噪聲。對(duì)于一種聲音是否屬于噪聲,不同人的判斷可能截然不同。那么噪聲污染應(yīng)該如何監(jiān)測(cè)治理呢?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以聲音的聲級(jí)作為劃分噪音的標(biāo)準(zhǔn),例如按照相關(guān)規(guī)定普通文教住宅區(qū)的噪音白天應(yīng)低于55分貝,夜間應(yīng)低于45分貝。因此噪聲污染的監(jiān)測(cè)對(duì)象就是區(qū)域內(nèi)的聲音聲級(jí)。
噪聲監(jiān)測(cè)使用的儀器主要是積分平均聲級(jí)計(jì)與環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。聲級(jí)計(jì)是一種帶麥克風(fēng)(傳聲器)的手持式儀器。當(dāng)聲音在空氣重傳播時(shí),聲波會(huì)引起氣壓變化,傳聲器可以檢測(cè)到這種變化,并將其轉(zhuǎn)化為電信號(hào),根據(jù)電信號(hào)確定噪聲聲級(jí)的數(shù)值。環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀用聲壓傳感器代替?zhèn)髀暺髯鳛闄z測(cè)聲壓的裝置,同時(shí)具有數(shù)據(jù)自動(dòng)采集,存貯,處理功能。根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域的不同,噪聲監(jiān)測(cè)方法可以分為網(wǎng)格布點(diǎn)法、路段布點(diǎn)法、分期定點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè)法等。
我國(guó)聲級(jí)計(jì)的研究與生產(chǎn)從上世紀(jì)60年代開(kāi)始,到80年代中期開(kāi)始研發(fā)環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀,而后環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀器開(kāi)始向便攜化和多功能和自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)建成較為完善的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。但是由于研究開(kāi)始時(shí)間較晚,我國(guó)噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展與西方國(guó)家還有一定差距,監(jiān)測(cè)儀器的性能也存在不足。
環(huán)境噪聲污染防治法的修訂意味著我國(guó)對(duì)環(huán)境噪聲污染的重視程度加大,噪聲監(jiān)測(cè)的要求也將隨之提高。為了滿(mǎn)足新的監(jiān)測(cè)要求,噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)需要加快發(fā)展速度。同時(shí)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的完善也將給噪聲監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)帶來(lái)大量需求。噪聲監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。