為加強(qiáng)高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)管理工作，提高檢測(cè)、維修和運(yùn)輸效率，預(yù)防事故和減少故障，保障鐵路運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，國(guó)家鐵路局組織起草了《高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方法提出反饋意見(jiàn)：

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)管理工作，提高檢測(cè)、維修和運(yùn)輸效率，預(yù)防事故和減少故障，確保鐵路運(yùn)輸安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)的檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)”）工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)，是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，利用檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備等手段對(duì)高速鐵路線(xiàn)路、橋隧、信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及運(yùn)用質(zhì)量安全評(píng)定。

第四條 高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)貫徹“檢修分開(kāi)、以檢定修”的理念，遵循“安全、準(zhǔn)確、高效”的指導(dǎo)思想，科學(xué)合理利用天窗，實(shí)現(xiàn)高速、及時(shí)、精確的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。

第五條 高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，運(yùn)用成熟可靠的高速車(chē)載等檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，推廣實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)質(zhì)量和檢測(cè)效率。

第二章職責(zé)與分工

第六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)是高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作。主要職責(zé)：

（1）建立檢測(cè)管理制度；

（2）制定檢測(cè)計(jì)劃；

（3）組織編制檢測(cè)實(shí)施方案并組織實(shí)施；

（4）掌握基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)及檢測(cè)管理動(dòng)態(tài);

（5）編制檢測(cè)報(bào)告;

（6）綜合運(yùn)用檢測(cè)數(shù)據(jù)；

（7）解決檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

第七條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對(duì)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)管理工作實(shí)施監(jiān)督管理、檢查執(zhí)法。

國(guó)家鐵路局組織地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對(duì)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作，督促轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作的主體責(zé)任。

第三章檢測(cè)內(nèi)容及檢測(cè)設(shè)備

第八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立線(xiàn)路、橋隧、信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)等設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系，配齊檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備及人員，應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)高效檢測(cè)的需要，日常天窗時(shí)間宜保證4小時(shí)及以上。體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮各專(zhuān)業(yè)之間檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)融合，共用天窗開(kāi)展對(duì)線(xiàn)路、橋隧、信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)的檢測(cè)工作，科學(xué)設(shè)置綜合維修機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合檢測(cè)。

第九條 高速鐵路工務(wù)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目：

（1）軌道幾何狀態(tài)；

（2）軌道結(jié)構(gòu)狀態(tài)；

（3）鋼軌傷損；

（4）路基沉降及結(jié)構(gòu)狀態(tài)；

（5）防護(hù)柵欄、擋風(fēng)墻和聲屏障狀態(tài)；

（6）橋涵結(jié)構(gòu)狀態(tài)；

（7）隧道結(jié)構(gòu)狀態(tài);

（8）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目。

宜根據(jù)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的需要,配置軌道測(cè)量?jī)x、軌道檢查儀、雙軌式鋼軌超聲波探傷儀、鋼軌探傷儀、焊縫探傷儀等靜態(tài)檢測(cè)設(shè)備和鋼軌探傷車(chē)、線(xiàn)路檢查儀、巡檢設(shè)備等動(dòng)態(tài)檢測(cè)設(shè)備。

第十條 高速鐵路通信、信號(hào)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目：

（1）聯(lián)鎖、閉塞、列控系統(tǒng)設(shè)備；

（2）道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、信號(hào)機(jī)、軌道電路、補(bǔ)償電容、應(yīng)答器、電源設(shè)備等狀態(tài)；

（3）系統(tǒng)設(shè)備接口；

（4）GSM-R網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)；

（5）通信漏纜狀態(tài);

（6）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的需要,裝備信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通信監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和網(wǎng)管系統(tǒng)。

第十一條 高速鐵路牽引供電設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目：

（1）接觸網(wǎng)幾何參數(shù)；

（2）接觸網(wǎng)懸掛狀態(tài)；

（3）接觸網(wǎng)平順性；

（4）接觸網(wǎng)受流性能；

（5）供變電、電力設(shè)備;

（6）規(guī)程規(guī)范規(guī)定其它需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的需要,配置高速弓網(wǎng)綜合檢測(cè)裝置、接觸網(wǎng)安全巡檢裝置、車(chē)載接觸網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)裝置、接觸網(wǎng)懸掛狀態(tài)檢測(cè)監(jiān)測(cè)裝置、受電弓滑板監(jiān)測(cè)裝置、接觸網(wǎng)及供電設(shè)備地面監(jiān)測(cè)裝置等檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)綜合數(shù)據(jù)處理中心。

第十二條 應(yīng)當(dāng)運(yùn)用高速綜合檢測(cè)列車(chē)對(duì)高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展周期性狀態(tài)檢測(cè)工作，特殊時(shí)期可加大檢測(cè)頻次。

優(yōu)先利用運(yùn)用中的動(dòng)車(chē)組開(kāi)展高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)檢測(cè)工作，并在每日開(kāi)行的首趟確認(rèn)車(chē)上和一定比例運(yùn)用中的動(dòng)車(chē)組上搭載車(chē)載式基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)。

第十三條 高速鐵路防災(zāi)監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)配置監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，逐步建立風(fēng)、雨、雪、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、異物侵入等方面的智能化監(jiān)測(cè)體系。

第四章組織與實(shí)施

第十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作，明確檢測(cè)工作部門(mén)，制定并落實(shí)檢測(cè)管理制度。

第十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)故障率高或狀態(tài)易發(fā)生變化、影響高速鐵路正常運(yùn)行及其他與行車(chē)安全直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合季節(jié)變化等影響因素調(diào)整檢測(cè)項(xiàng)目。

第十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合高速鐵路線(xiàn)路、橋隧、信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)等設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)和變化規(guī)律，確定、優(yōu)化檢測(cè)周期。

第十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，組織制定高速鐵路線(xiàn)路、橋隧、信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)等檢測(cè)、監(jiān)測(cè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度、月度檢測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案。

制定檢測(cè)計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，最大限度實(shí)行天窗共用。

第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析處理，利用分析結(jié)果指導(dǎo)日常檢查工作，掌握設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)變化規(guī)律，為科學(xué)合理地安排設(shè)備維修提供支撐。

第二十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以委托具備相應(yīng)能力的單位實(shí)施檢測(cè)工作。

第二十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有安全隱患的應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

第二十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)費(fèi)用納入年度預(yù)算，保障檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入。

第二十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)方案開(kāi)展檢測(cè)，不得影響正在使用中的高速鐵路設(shè)備設(shè)施。

第二十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并形成檢測(cè)報(bào)告。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果判定。

第二十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)人員管理制度，做好檢測(cè)人員的教育培訓(xùn)。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技能。

第二十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配置檢測(cè)設(shè)備，建立相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備管理制度，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備的檢查和維修，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備計(jì)量、評(píng)定，使檢測(cè)設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第二十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)管理檔案，內(nèi)容包括：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施臺(tái)賬；

(2)檢測(cè)技術(shù)文件；

(3)檢測(cè)管理制度文件；

(4)檢測(cè)計(jì)劃、檢測(cè)方案及實(shí)施情況；

(5)檢測(cè)數(shù)據(jù)；

(6)檢測(cè)報(bào)告；

(7)問(wèn)題處置流程、措施和效果。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)留存原始記錄與檢測(cè)數(shù)據(jù)備查。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十條 鐵路監(jiān)管部門(mén)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則制定高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)區(qū)段、特殊時(shí)期的高速鐵路狀態(tài)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。

第三十一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)下發(fā)整改通知書(shū)，督促被監(jiān)督單位整改并上報(bào)整改情況。

第三十二條 對(duì)未按整改通知書(shū)進(jìn)行整改或整改不到位的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)約談被監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人；對(duì)造成不良影響的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。

第三十三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)及其工作人員不得干擾高速鐵路正常檢測(cè)工作，不得要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)到指定專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取檢測(cè)服務(wù)，不得對(duì)外隨意公開(kāi)檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第三十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合鐵路監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，為其及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料和技術(shù)數(shù)據(jù)。

對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)造假或不如實(shí)、不及時(shí)向鐵路監(jiān)管部門(mén)提供檢測(cè)數(shù)據(jù)以及對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改的，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元罰款，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人處1000元罰款。

第三十五條 對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作或檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)危及行車(chē)安全的問(wèn)題未及時(shí)采取措施的，鐵路監(jiān)管部門(mén)責(zé)令鐵路運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)措施立即消除或者限期消除，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。

第三十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)存在違反本管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)核查處理并反饋給舉報(bào)人。

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