2024年，中國檢驗檢測行業(yè)在政策層面迎來了諸多變革與發(fā)展機遇。從國家層面的宏觀指導(dǎo)到具體領(lǐng)域的實施細(xì)則，一系列政策的出臺不僅為行業(yè)提供了清晰的發(fā)展方向，也為檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。本文將重點盤點2024年度中國檢驗檢測行業(yè)的重點政策，為檢測行業(yè)的從業(yè)者及關(guān)注者提供參考。
一、1月份
（一）檢驗檢測認(rèn)證入選新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄
國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，于2月1日正式施行。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計量測試、質(zhì)量認(rèn)證和檢驗檢測服務(wù)作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)，被納入科技服務(wù)業(yè)。這一舉措為檢驗檢測行業(yè)發(fā)展提供了政策層面的有力支持，提升了行業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)布局中的地位。
二、4月份
（一）認(rèn)監(jiān)委明確涉碳類認(rèn)證規(guī)則備案要求
為構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和質(zhì)量認(rèn)證制度體系，引導(dǎo)涉碳類認(rèn)證活動，國家認(rèn)監(jiān)委對直接涉碳類認(rèn)證規(guī)則備案作出規(guī)定。此類認(rèn)證規(guī)則以溫室氣體排放量化為基礎(chǔ)，適用于對產(chǎn)品、管理體系和服務(wù)實施的碳相關(guān)認(rèn)證。該舉措對規(guī)范涉碳認(rèn)證市場、推動綠色發(fā)展意義重大。
三、5月份
（一）CNAS發(fā)布2024版《評審員手冊》
中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)發(fā)布2024年版《評審員手冊》，對如何成為認(rèn)可評審員、參加評審、保持資格與晉級，以及培訓(xùn)活動和行為準(zhǔn)則等八項內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述。這為規(guī)范評審員隊伍建設(shè)、提升評審工作質(zhì)量提供了指引。
（二）《檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化建設(shè)指南》發(fā)布
國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化建設(shè)指南》等25項認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知，由中國檢驗檢測學(xué)會牽頭組織起草認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化建設(shè)指南》。該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將會大大推動檢驗檢測機構(gòu)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的步伐，加快檢驗檢測行業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能的深度融合，促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、6月份
（一）CNAS發(fā)布新版《能力驗證提供者認(rèn)可準(zhǔn)則》
CNAS完成了CNAS-CL03:2024《能力驗證提供者認(rèn)可準(zhǔn)則》的修訂換版工作，該準(zhǔn)則等同采用ISO/IEC17043:2023，于6月1日發(fā)布，9月1日實施。同時，CNAS還批準(zhǔn)發(fā)布了4份相關(guān)認(rèn)可文件。這將進(jìn)一步規(guī)范能力驗證提供者的認(rèn)可工作，保障能力驗證活動的質(zhì)量。
（二）國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布2023年度檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計結(jié)果
國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布2023年度檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計結(jié)果。截至2023年底，我國獲得資質(zhì)認(rèn)定和其他專業(yè)領(lǐng)域法定資格、資質(zhì)的各類檢驗檢測機構(gòu)共有53834家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入共4670.09億元，全年向社會出具檢驗檢測報告共6.03億份，共有從業(yè)人員156.19萬人，擁有各類儀器設(shè)備1027.23萬臺套，全部儀器設(shè)備資產(chǎn)原值5278.94億元，檢驗檢測機構(gòu)實驗室面積10960.15萬平方米。
五、7月份
（一）住建部發(fā)布實施《管理辦法》《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于實施《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知，對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)、檢測活動、人員及監(jiān)督管理等作出規(guī)定，有助于規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場。
（二）二十屆三中全會提出標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證內(nèi)容要求
會議在標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證方面提出一系列要求，包括健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、提升公共衛(wèi)生檢驗檢測能力、構(gòu)建碳排放相關(guān)體系等，為行業(yè)發(fā)展指明了方向。
（三）認(rèn)監(jiān)委廢止了國認(rèn)實【2018】28號文件
國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了關(guān)于廢止國認(rèn)實〔2018〕28號文件的通知，該文件包含多項檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審依據(jù)。此次廢止是為了更好地落實新的管理辦法和評審準(zhǔn)則。
六、8月份
（一）五部門聯(lián)合印發(fā)《檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》
市場監(jiān)管總局、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)《檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》，旨在加快解決當(dāng)前檢驗檢測領(lǐng)域存在的突出問題，持續(xù)推進(jìn)檢驗檢測市場環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升檢驗檢測供給水平和服務(wù)成效。
（二）《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》出臺
人力資源社會保障部發(fā)布《職稱評審監(jiān)管暫行辦法》，規(guī)范職稱評審程序，打擊違規(guī)行為，對個人和單位違規(guī)行為制定了相應(yīng)處置措施。
（三）新版《實驗室認(rèn)可領(lǐng)域分類》實施
為適應(yīng)我國實驗室認(rèn)可的發(fā)展需要，中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)對CNAS-AL06《實驗室認(rèn)可領(lǐng)域分類》進(jìn)行了修訂，新版文件已于2024年8月1日起正式實施。該文件過渡期為兩年，CNAS對過渡期轉(zhuǎn)換工作作出安排。
七、9月份
（一）市場監(jiān)管總局發(fā)布多項認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測舉措
市場監(jiān)管總局出臺《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措(2024年版)》?！吨攸c舉措》旨在持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，提出當(dāng)前和今后一段時期市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的重點政策舉措。
（二）工信部鼓勵企業(yè)持有經(jīng)CNAS認(rèn)可證書
工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《工業(yè)中小企業(yè)管理提升指南(試行)》的通知，《指南》提出，明確質(zhì)量管理崗位及職責(zé)，專人負(fù)責(zé)品質(zhì)檢驗與保證活動，通過數(shù)字化檢測、質(zhì)量精準(zhǔn)追溯、質(zhì)量協(xié)同等數(shù)字化手段提高質(zhì)量控制能力。鼓勵企業(yè)持有經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
八、11月份
（一）認(rèn)監(jiān)委發(fā)文：RB/T 214正式廢止!
國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布2024年第22號公告，決定廢止《同線同標(biāo)同質(zhì)服務(wù)平臺運行指南》等19項認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括RB/T214-2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》，RB/T214從此真正退出歷史舞臺。
（二）西南五省推行證書一體化管理
為進(jìn)一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)(以下簡稱：西南五省)檢驗檢測監(jiān)管區(qū)域協(xié)同協(xié)作機制，營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境，重慶市市場監(jiān)督管理局在深入調(diào)研并征集相關(guān)省、自治區(qū)市場監(jiān)管局意見的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《關(guān)于在西南五省推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書一體化管理的通知(征求意見稿)》。
九、12月份
（一）CNAS發(fā)布實施修訂版《檢驗機構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》
中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)發(fā)布修訂換版文件CNAS—RI01：2024《檢驗機構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》。本次修訂主要把第10條款“告誡、暫停、恢復(fù)、撤銷和注銷認(rèn)可、縮小認(rèn)可范圍”第2段改為“CNAS向檢驗機構(gòu)發(fā)出專項監(jiān)督、投訴調(diào)查等特定活動通知，或啟動對檢驗機構(gòu)認(rèn)可能力和/或認(rèn)可資格的處置程序后，至上述活動完成期間，暫停受理檢驗機構(gòu)的變更、暫停和注銷認(rèn)可資格等申請。”第11.2.2.6條款“檢驗機構(gòu)有義務(wù)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。該文件已于2024年12月1日正式實施。
（二）學(xué)科列入專業(yè)目錄
教育部更新發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，其中，檢驗檢測技術(shù)與管理專業(yè)增列為高等職業(yè)教育專科專業(yè)，專業(yè)大類為公共管理與服務(wù)大類，專業(yè)類為公共管理類，專業(yè)代碼為590211.標(biāo)志著檢驗檢測學(xué)科建設(shè)取得新進(jìn)展。
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