近日，山東省市場監(jiān)管局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于提升檢驗檢測能力服務重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，山東省市場監(jiān)管局認證認可處負責同志就我省檢驗檢測服務重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的有關情況回答了記者提問。
一、此次《實施意見》的出臺背景是什么？將從哪些方面發(fā)力來提升檢驗檢測能力？
答：檢驗檢測是國家重點支持發(fā)展的生產性服務業(yè)和高技術服務業(yè)，是加快發(fā)展新質生產力和構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要技術基礎。截至目前，我省共有3885家檢驗檢測機構，數(shù)量位居全國第三位，實現(xiàn)營業(yè)收入256.4億元，擁有各類儀器設備88萬臺套，年均出具檢驗檢測報告超4000萬份，從業(yè)人數(shù)11.1萬人，擁有49家國家級產品質量檢驗檢測中心，83家省級產品質量檢驗檢測中心，先后布局建設了三個國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，數(shù)量位居全國第一位。近年來，全省檢驗檢測服務業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、智慧化水平持續(xù)提升，為推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮了重要支撐作用。
為進一步推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，發(fā)揮檢驗檢測賦能產業(yè)升級作用，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳出臺了《實施意見》，著力于解決產業(yè)高質量發(fā)展的堵點、難點、痛點問題，以檢驗檢測協(xié)同創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，促進產業(yè)鏈供應鏈暢通高效發(fā)展。《實施意見》主要從建立重點產業(yè)檢驗檢測需求清單、系統(tǒng)梳理檢驗檢測能力清單、引導完善檢企對接服務機制、強化關鍵技術和設備攻關、深化產業(yè)融合發(fā)展、推動產品質量提升、促進檢驗檢測水平提升、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等八個方面發(fā)力，提升檢驗檢測能力，發(fā)揮檢驗檢測賦能產業(yè)升級作用。
二、對于中小企業(yè)而言，《實施意見》中有哪些具體措施能夠幫助它們更好地利用檢驗檢測服務，提升產品質量和市場競爭力？
答：對于中小企業(yè)，主要是存在產品“檢不了、檢不全、檢不準”、檢企對接信息不對等、關鍵技術存在“卡脖子”難題等問題，為了解決這些問題，《實施意見》提出了一系列具體措施：一是建立重點產業(yè)檢驗檢測需求清單。圍繞現(xiàn)代化產業(yè)體系，開展全省重點產業(yè)鏈檢驗檢測供需服務調研，深入了解企業(yè)檢驗檢測需求，剖析企業(yè)在產品研發(fā)、型式試驗、質量控制等環(huán)節(jié)存在的“檢不了、檢不全、檢不準”等問題，梳理現(xiàn)有檢驗檢測能力短板及“卡脖子”關鍵技術，完善檢驗檢測“需求清單”。二是系統(tǒng)梳理檢驗檢測能力清單。以現(xiàn)有檢驗檢測機構、國家和省質檢中心等平臺為基礎，梳理產業(yè)鏈上下游相關原材料、零配件、產品等檢驗檢測能力，分類形成服務全省重點產業(yè)檢驗檢測“能力清單”。三是引導完善檢企對接服務機制。組織開展多渠道多層次的檢企對接、技術幫扶等活動，引導檢驗檢測機構與產業(yè)鏈企業(yè)同題共答、機遇共享、要素共用、發(fā)展共進。加強頭部檢驗檢測機構與中小企業(yè)對接協(xié)作，形成一批檢企對接標志性合作項目，建立業(yè)務互聯(lián)、資源互享、質量互促協(xié)作機制。四是深化產業(yè)融合發(fā)展。支持檢驗檢測機構與制造業(yè)企業(yè)形成嵌入化、協(xié)同化的融合發(fā)展模式，加快提升專業(yè)化、社會化、綜合化服務能力。推進高校、科研院所及大型企業(yè)，對中小微企業(yè)開放共享科研儀器設備，支持科研院所、骨干企業(yè)、從業(yè)機構組建檢驗檢測創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)性公共服務平臺。
三、下一步，市場監(jiān)管部門在提升檢驗檢測能力服務重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展有何規(guī)劃？
答：下一步，市場監(jiān)管部門會將發(fā)展檢驗檢測服務業(yè)作為加快發(fā)展新質生產力、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、推進新型工業(yè)化的重要抓手，加強政策研究和密切協(xié)作，全面推進各項任務落實。一是聚焦“兩個匹配”。發(fā)揮檢驗檢測賦能產業(yè)升級作用，立足我省現(xiàn)有的49家國家級質檢中心、83家省級質檢中心，將檢驗檢測公共服務平臺建設與“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系相匹配，將未匹配的有關產業(yè)空白確定為我省檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展方向。緊貼產業(yè)鏈供應鏈需求，把檢驗檢測貫穿到產業(yè)高質量發(fā)展各方面、全過程，一起謀劃、一起部署。強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量要素協(xié)同，服務產業(yè)轉型升級。二是聚焦“兩個清單”。進一步完善更新檢驗檢測“需求清單”“能力清單”，發(fā)揮檢驗檢測認證聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、科研院所支撐作用，通過“檢企對接”、檢驗檢測機構“揭榜掛帥”等方式解決企業(yè)實際困難，有的放矢提高檢驗檢測技術能力水平。三是聚焦“四個一批”。突破一批，即圍繞重點產業(yè)鏈急需的檢驗檢測領域，支持建設和申報技術一流的國家級質檢中心。提升一批，即對省內機構、企業(yè)實驗室，鼓勵引導申報省級質檢中心。淘汰一批，即對供給結構不合理、技術水平不高、管理不規(guī)范、不正當競爭的質檢中心，充分運用復查復評手段，淘汰一批，實現(xiàn)質檢中心資格動態(tài)調整。籌建一批，即服務于“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系的國家級質檢中心和省級質檢中心加強自身建設，彌補檢驗檢測能力空白和薄弱環(huán)節(jié)。四是聚焦“一個平臺”。鼓勵引導“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、上游企業(yè)發(fā)揮“領跑者”作用，將上下游企業(yè)納入共同的質量管理體系，實現(xiàn)先進質量理念、方法和合格評定工具向全產業(yè)鏈延伸。充分發(fā)揮大型企業(yè)內部實驗室的作用，為上下游企業(yè)服務。針對小微企業(yè)，建設完善“一站式”服務平臺，以專業(yè)高效的檢驗檢測保障產業(yè)鏈供應鏈可靠性，滿足中小微企業(yè)產品研發(fā)需求，幫助解決“卡脖子”技術難題，以助力企業(yè)技術改造、質量改進和品牌建設。
同時，省市場監(jiān)管局將會同有關部門加大宣傳推廣，舉辦形式多樣的檢企需求對接活動，積極引導檢驗檢測機構和相關企業(yè)參與，選樹一批檢驗檢測服務重點產業(yè)發(fā)展的典型案例，探索形成可復制、可推廣的經驗做法，為重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展提供更加優(yōu)質的檢驗檢測服務資源。
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