溫馨提示:山東省質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)新舊資質(zhì)過渡 [詳細(xì)]
為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,根據(jù)《中華人 [詳細(xì)]
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)執(zhí)行。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件,同時(shí)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及下列規(guī)定:
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷自首次取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時(shí),不考慮檢測(cè)經(jīng)歷。人員質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷是指在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)歷,年限按所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間認(rèn)定。
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。同一技術(shù)人員和注冊(cè)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng),依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。
(三)注冊(cè)人員和技術(shù)人員應(yīng)與所在檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,并在本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn),同一注冊(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩家及以上單位。
(四)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有滿足檢測(cè)工作所需要的固定場(chǎng)所,設(shè)置多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的,每個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所應(yīng)具備所開展檢測(cè)活動(dòng)對(duì)應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)類別全部必備參數(shù)檢測(cè)能力,大型特殊設(shè)備、燃燒性能檢測(cè)設(shè)備等可單獨(dú)設(shè)置檢測(cè)場(chǎng)所。
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的,每個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的技術(shù)人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境條件、質(zhì)量保證體系等應(yīng)滿足法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)通過“山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請(qǐng),申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理申請(qǐng)后,應(yīng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。專家評(píng)審時(shí)間不應(yīng)超過20個(gè)工作日,且不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第九條 資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,有效期為5年,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可自行登錄“山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”下載打印。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)的,增項(xiàng)資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。
第十條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前1年內(nèi)有本細(xì)則第三十八條規(guī)定行為的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本細(xì)則第四十四條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不予批準(zhǔn)。
第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無(wú)本細(xì)則第三十八條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意,有效期延續(xù)5年。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按本細(xì)則第八條規(guī)定辦理。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)因破產(chǎn)、倒閉等原因需要注銷資質(zhì)的,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、改制的,可承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、重組的,承繼原檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì);其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)按首次申請(qǐng)資質(zhì)辦理。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十五條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。
第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十七條 委托方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第十八條 委托方與受委托方應(yīng)簽定合同。檢測(cè)合同應(yīng)明確委托雙方基本信息、工程概況、委托檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和單價(jià)、檢測(cè)費(fèi)用核算與支付、雙方權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
第二十條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證,施工人員應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)在施工前組織施工單位編制見證取樣送檢計(jì)劃,明確檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)批次、檢測(cè)數(shù)量等,建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)見證取樣送檢計(jì)劃進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施。
第二十二條 取樣、見證人員應(yīng)具備相應(yīng)知識(shí)和能力,由所在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面授權(quán)后,方可開展工作。
取樣、見證人員確定后,應(yīng)將人員身份信息、書面授權(quán)書、見證取樣送檢計(jì)劃匯總后,由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位告知承擔(dān)見證試驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。取樣、見證人員發(fā)生變更的,應(yīng)在5日內(nèi)履行變更程序并及時(shí)將變更信息告知有關(guān)單位。
第二十三條 見證人員應(yīng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢的全過程以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
見證人員應(yīng)對(duì)取樣、封志、送檢、委托等關(guān)鍵過程留存清晰、完整、可追溯的影像記錄,并作為見證記錄存檔備查。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將見證記錄及其他原始記錄一并存檔。
第二十四條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)具有清晰、不易脫落、不易篡改、可追溯的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
推行使用具備防水、防污損、防調(diào)換和可溯源功能的二維碼或芯片等唯一性標(biāo)識(shí)。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或檢測(cè)試樣送檢時(shí)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)匦畔⒒O(jiān)管要求,確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)過程真實(shí)、可追溯。
第二十六條 取樣、見證人員應(yīng)共同將送檢試樣送至檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢測(cè)機(jī)構(gòu)可利用人臉識(shí)別系統(tǒng)等技術(shù)手段確認(rèn)取樣、見證人員同時(shí)到場(chǎng),核實(shí)身份無(wú)誤后,方可辦理試樣接收手續(xù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測(cè)場(chǎng)所設(shè)置收樣區(qū),不得在收樣區(qū)以外收樣。出現(xiàn)以下情況時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得按見證取樣試樣予以受理:
(一)委托單缺少取樣、見證人員簽字或簽字的見證人員未告知檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)檢測(cè)試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)封樣標(biāo)識(shí)和封志信息不全;
(四)封樣標(biāo)識(shí)和封志上無(wú)取樣、見證人員簽字;
(五)取樣、見證人員未共同送檢的。
第二十七條 檢測(cè)報(bào)告應(yīng)字跡清楚、結(jié)論明確,經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、報(bào)告批準(zhǔn)人簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效,見證取樣檢測(cè)報(bào)告應(yīng)同時(shí)加蓋見證取樣專用章,多頁(yè)紙質(zhì)版檢測(cè)報(bào)告還應(yīng)加蓋騎縫章。有注冊(cè)師要求的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)有注冊(cè)師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。檢測(cè)專用章和見證取樣專用章的樣式由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)包括工程名稱、施工部位、產(chǎn)品(樣品)信息、檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)、設(shè)備名稱和編號(hào)、檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書附表記載一致。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)視頻影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)視頻影像應(yīng)保證關(guān)鍵檢測(cè)過程清晰連續(xù)、畫面完整、時(shí)間記錄準(zhǔn)確,不得篡改、內(nèi)嵌信息,嚴(yán)禁任何形式的后期處理。檢測(cè)視頻影像資料的保存期限不得少于6個(gè)月,且應(yīng)滿足質(zhì)量行為追溯要求。
自動(dòng)采集設(shè)備生成的檢測(cè)數(shù)據(jù)、圖像等原始記錄,應(yīng)在檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)中自動(dòng)進(jìn)行存儲(chǔ)和備份,與相關(guān)檢測(cè)報(bào)告同期保存,能夠隨時(shí)調(diào)閱,不得擅自修改或刪除。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)推行檢測(cè)報(bào)告二維碼防偽查詢溯源功能,預(yù)防篡改、偽造、編造檢測(cè)報(bào)告行為。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立不合格報(bào)告報(bào)送受理和處理制度。
第三十二條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測(cè)試樣留置制度。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置已檢試樣,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)留置時(shí)間無(wú)明確要求的,留置時(shí)間不應(yīng)少于72小時(shí)。試樣留置過程應(yīng)遵從第二十九條要求保存視頻影像資料。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)唯一且連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立擁有獨(dú)立空間的檢測(cè)資料檔案室,檔案室應(yīng)具備有效的防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變等措施,并滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長(zhǎng)期存放要求。
涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的檢測(cè)項(xiàng)目,其檢測(cè)檔案保管期限不應(yīng)少于20年,其他檢測(cè)檔案保管期限不應(yīng)少于6年。電子檔案應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件檔案一并歸檔保存。
第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)全面實(shí)行信息化、數(shù)據(jù)化管理,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通、信息共享。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立滿足相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目所涉及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的信息化管理系統(tǒng),信息化管理系統(tǒng)應(yīng)覆蓋所有檢測(cè)場(chǎng)所,對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水泥、鋼筋、混凝土試樣、砂漿試樣、防水材料等涉及力值的檢測(cè)項(xiàng)目和地基基礎(chǔ)靜荷載試驗(yàn)、回彈法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度等現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集并實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門的信息化監(jiān)管要求。
第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)。確保人員、儀器設(shè)備數(shù)量與檢測(cè)工作量相匹配,檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十七條 省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)在山東省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,并滿足承擔(dān)業(yè)務(wù)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等滿足開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告。
第三十九條 存在下列情形之一的,屬于出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告行為:
(一)未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告的;
(二)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄或檢測(cè)報(bào)告;
(三)調(diào)換檢測(cè)樣品或改變樣品原有狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)的;
(四)偽造檢測(cè)專用章、技術(shù)人員簽名的;
(五)檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改的;
(六)存在其他弄虛作假行為的。
第四十條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或出具虛假判定結(jié)論;
(五)冒用他人簽字或檢測(cè)專用章;
(六)不具備檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力仍從事檢測(cè)工作。
第四章 監(jiān)督管理
第四十一條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第四十二條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
監(jiān)督檢查過程中存在證據(jù)可能丟失、消失或以后難以取得的情況時(shí),可先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,期間當(dāng)事人及有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第四十三條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
第四十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)事中事后監(jiān)管。檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。
第四十五條 有下列情況之一的,檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料:
(一)非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告;
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的虛假檢測(cè)報(bào)告;
(三)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告;
(四)未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期、超出資質(zhì)許可范圍出具的檢測(cè)報(bào)告。
第四十六條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第四十七條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照守信激勵(lì)和失信懲戒原則,加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)信用管理,依法將檢測(cè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體及相關(guān)人員受到的行政處罰信息及其他不良行為予以公開,建立違法違規(guī)失信主體黑名單管理制度。
對(duì)信用狀況不良、被列入違法違規(guī)失信主體黑名單的,將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大監(jiān)督檢查頻次。
第四十八條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為任何單位和個(gè)人有權(quán)向工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
第四十九條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,規(guī)范檢測(cè)行為,建立健全檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系。
第五十條 對(duì)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》未包含的檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期組織專家論證,經(jīng)專家論證通過后,計(jì)入可選檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 違反建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第六章 附則
第五十二條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本細(xì)則自2025年2月1日起施行。