第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程抗震管理條例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等法律法規(guī)，以及《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。
第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可工作。部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)(北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、北京城市副中心管理委員會、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會)和朝陽區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.68平方公里區(qū)域內(nèi)，外商投資設(shè)立的檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可工作。
第二章 資質(zhì)申請條件
第四條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)。檢測機(jī)構(gòu)的資歷及信譽(yù)應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
申請綜合資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷;申請主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。質(zhì)量檢測經(jīng)歷自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計算。
第五條 檢測機(jī)構(gòu)主要人員(技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊人員、技術(shù)人員)的職稱、執(zhí)業(yè)資格、數(shù)量、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，且具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，并應(yīng)由申報機(jī)構(gòu)依法為其繳納社會保險;檢測人員不得同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);同一技術(shù)人員(含注冊人員)可認(rèn)定的專項數(shù)量不得超過2項，依法設(shè)立的合伙企業(yè)同一技術(shù)人員(含注冊人員)可認(rèn)定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項;技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人;檢測報告批準(zhǔn)人中授權(quán)的簽字人應(yīng)具有工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年以上質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷。
第六條 檢測機(jī)構(gòu)申請檢測專項資質(zhì)時，應(yīng)具備該專項資質(zhì)全部必備參數(shù)檢測能力，可選參數(shù)檢測能力可自行選擇。檢測參數(shù)對應(yīng)多種檢測方法的，檢測機(jī)構(gòu)在申請檢測資質(zhì)時，可申請審查一種或多種方法。
第七條 檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的配置應(yīng)與所申請檢測項目能力相匹配，儀器設(shè)備的功能、量程、精度等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，儀器設(shè)備不得租用、借用，涉及力值的檢測設(shè)備應(yīng)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有滿足檢測工作所需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所，檢測環(huán)境條件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
質(zhì)量檢測場所涉及多個場所的，每個場所應(yīng)至少具備一個專項類別全部必備參數(shù)檢測能力;同一專項類別的必備參數(shù)儀器設(shè)備與可選參數(shù)儀器設(shè)備應(yīng)配置在同一檢測場所，大型特殊設(shè)備、燃燒性能檢測設(shè)備等可單獨(dú)設(shè)置質(zhì)量檢測場所。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的質(zhì)量控制與管理體系，有健全的技術(shù)、檔案管理制度。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的組織機(jī)構(gòu)，配備與檢測能力相適應(yīng)的管理人員和檢測人員。
第十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，具備檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測過程視頻影像、檢測報告出具、檢測檔案管理等信息化管理功能，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)涉及多個檢測工作場所開展檢測業(yè)務(wù)的，每個場所的人員、儀器設(shè)備、工作場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)檢測活動的要求。
第三章 申請與許可
第十二條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(新設(shè)立、綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項、資質(zhì)延續(xù))的單位，應(yīng)當(dāng)通過本市電子政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行申請，并對其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。所提交材料包括：
1.檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;
2.主要檢測儀器、設(shè)備清單;
3.檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
4.技術(shù)人員的職稱證書，與質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷相關(guān)的社會保險繳納記錄等材料;
5.檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施(質(zhì)量手冊、程序文件等)。
第十三條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評審，在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定，專家評審時間不計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
對申請新設(shè)立、綜合資質(zhì)、資質(zhì)增項的檢測機(jī)構(gòu)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)作出決定前應(yīng)向社會公示審查結(jié)果，公示期為5天，計算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
第十四條 申請綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。
取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，按照《管理辦法》第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的，對其綜合資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十五條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，資質(zhì)證書有效期為5年。
第四章 延續(xù)與變更
第十六條 檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。
第十七條 對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測報告批準(zhǔn)人中授權(quán)的簽字人發(fā)生變更且不影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。檢測報告批準(zhǔn)人經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審查通過后方可簽署檢測報告。
檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。申請資質(zhì)重新核定按照本細(xì)則第十二條規(guī)定辦理。
第十九條 檢測機(jī)構(gòu)合并、改制的，可承繼原檢測資質(zhì)，但應(yīng)申請資質(zhì)重新核定。檢測機(jī)構(gòu)分立、重組的，承繼原檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)申請資質(zhì)重新核定。申請材料需包含合并、改制、重組、分立等相關(guān)材料。
第五章 專家評審
第二十條 專家評審是指依據(jù)《管理辦法》和《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，通過組織相關(guān)專業(yè)評審人員，對檢測機(jī)構(gòu)申請的資質(zhì)許可事項是否符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)要求所進(jìn)行的技術(shù)性審查，包括現(xiàn)場評審、文件評審和遠(yuǎn)程評審。
第二十一條 評審專家應(yīng)當(dāng)從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立的資質(zhì)評審專家?guī)熘羞x取，并遵循回避原則。
參與評審的專家應(yīng)當(dāng)客觀、獨(dú)立、公正開展評審，保守檢測機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。
專家評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十二條 專家評審的評審組織、評審方式、評審內(nèi)容、評審程序，嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)專家評審細(xì)則》執(zhí)行。
第六章 資質(zhì)管理
第二十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的，不得承擔(dān)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第二十四條 已經(jīng)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證書的外埠檢測機(jī)構(gòu)，在北京市行政區(qū)域承接新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)通過本市電子政務(wù)信息系統(tǒng)申請備案。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對其在本市的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系、信息化系統(tǒng)等是否滿足開展相應(yīng)檢測活動的要求進(jìn)行查驗(yàn)。
第二十五條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
注冊人員、技術(shù)人員發(fā)生變更的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過本市電子政務(wù)信息系統(tǒng)及時進(jìn)行信息變更。
第二十六條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢測資質(zhì)監(jiān)管，通過核查電子執(zhí)照、“雙隨機(jī)、一公開”等方式對資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查。發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)異常標(biāo)注。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第二十七條 檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依據(jù)《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定依法予以行政處罰及記分處理：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的;
（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的;
（三）未按照規(guī)定辦理檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的;
（四）未按照規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的。
第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦理注銷手續(xù)。
第七章 附則
第二十九條 本細(xì)則自2024年11月18日起施行?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(京建發(fā)〔2010〕344號)涉及資質(zhì)管理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
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