近日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局在沈陽市于洪生態(tài)環(huán)境分局組織召開了案件移交會(huì)議，一起由沈陽、本溪兩市生態(tài)環(huán)境和公安部門聯(lián)合偵辦的三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件正式移交沈陽市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)分局，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流推廣。

據(jù)了解，4月16日，本溪市生態(tài)環(huán)境部門向沈陽市對(duì)接并通報(bào)案情，反映沈陽某檢測(cè)有限公司涉嫌檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。為此，在省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局的督辦下，責(zé)成由沈陽、本溪兩市迅速聯(lián)合偵辦此案。公安干警和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員連續(xù)奮戰(zhàn)10個(gè)日夜，經(jīng)調(diào)查取證，該公司存在涉嫌檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法事實(shí)。

沈陽某檢測(cè)有限公司位于沈陽市于洪區(qū)，成立于2015年，經(jīng)營(yíng)范圍為檢測(cè)環(huán)保方面的水、氣、噪聲、土壤、固廢。目前，該公司有30名工作人員，處于營(yíng)業(yè)狀態(tài)，相關(guān)資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍包含339個(gè)項(xiàng)目。

一、走訪摸排，多方偵查，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)

本溪市生態(tài)環(huán)境局高度重視三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)打假工作，今年三月份以來，在線索收集排查、案件分析研判、業(yè)務(wù)能力提升等方面做了大量工作。本次案件查處，本溪市生態(tài)環(huán)境局成立了由市執(zhí)法隊(duì)與本溪市公安局環(huán)保支隊(duì)組成的本溪專案組，全力辦理此案。

起初，本溪市執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的兩家三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)其營(yíng)業(yè)金額及服務(wù)對(duì)象不涉及三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，進(jìn)而將排查范圍擴(kuò)展到在本溪開展業(yè)務(wù)的外地三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)大面積走訪，本溪專案組初步判斷沈陽某檢測(cè)有限公司涉嫌檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。同時(shí)，圍繞該公司在本溪市的業(yè)務(wù)范圍，開展秘密偵察工作。通過查看監(jiān)控視頻、現(xiàn)場(chǎng)走訪詢問、調(diào)取車輛行程軌跡等，發(fā)現(xiàn)該公司采樣人員沒有按照采樣標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限采集空氣樣本，而是拍照留痕，以及污水送樣檢測(cè)項(xiàng)目未實(shí)際采樣或送樣，便出具了檢測(cè)報(bào)告。據(jù)了解，為確保能成功辦理三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件，本溪市生態(tài)環(huán)境部門今年初安排專人與公安干警到外地進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，聯(lián)合執(zhí)法能力得到不斷提升。本案件中，本溪專案組調(diào)取涉及本溪市企業(yè)檢測(cè)報(bào)告及原始檔案377份，發(fā)現(xiàn)涉嫌造假檢測(cè)報(bào)告及原始檔案共計(jì)214份，涉嫌金額20.5萬。

二、離奇造假，毫無底線，手段如此瘋狂

據(jù)介紹，接到省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局調(diào)度后，沈陽市生態(tài)環(huán)境局立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，成立由市執(zhí)法隊(duì)、于洪分局和公安部門組成的沈陽專案組，迅速開展查處工作。4月18日，沈陽、本溪兩地專案組對(duì)涉事公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在法定代表人齊某的指引下對(duì)其實(shí)驗(yàn)室及辦公場(chǎng)所進(jìn)行勘察。根據(jù)沈陽市以往成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合案件現(xiàn)有特點(diǎn)，沈陽專案組以該公司相關(guān)人員的辦公電子設(shè)備中存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)往來信息為突破口，精準(zhǔn)高效，有針對(duì)性地檢查了檢測(cè)報(bào)告原始憑證、檢測(cè)合同和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。經(jīng)查，該公司出具的虛假檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)合同共計(jì)金額為39.09萬元，造假行徑讓人瞠目結(jié)舌。

“為滿足客戶要求，只能修改樣品數(shù)據(jù)出具合格的檢測(cè)報(bào)告;為了節(jié)省檢測(cè)時(shí)間多跑幾家業(yè)務(wù)。”執(zhí)法人員在問詢過程中，該公司有關(guān)人員對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的原因給出了冠冕堂皇的答復(fù)。

沈陽專案組總結(jié)歸納出檢測(cè)報(bào)告弄虛作假共分四類：一是取樣人員現(xiàn)場(chǎng)擺拍，回公司后修改數(shù)據(jù);二是采樣人員使用損壞的檢測(cè)設(shè)備連通電源但不采取樣品，回公司后編造虛假檢測(cè)數(shù)據(jù);三是實(shí)驗(yàn)室人員更改樣品數(shù)據(jù)，而后交給報(bào)告編制人員編造虛假檢測(cè)數(shù)據(jù);四是從該公司業(yè)務(wù)手機(jī)微信內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)其多次修改檢測(cè)數(shù)據(jù)，而后出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

三、引以為戒，主動(dòng)出擊，堅(jiān)決整治亂象

該案件得以精準(zhǔn)高效圓滿查處，聯(lián)合辦案機(jī)制發(fā)揮了極其重要的作用，通過信息資源、職能部門力量整合，積極推進(jìn)案件查處。省生態(tài)環(huán)境廳高位統(tǒng)籌，科學(xué)決策，精心部署，第一時(shí)間聯(lián)系省公安廳環(huán)?？傟?duì)向沈陽、本溪兩地公安部門下達(dá)指令，同時(shí)對(duì)兩地生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行督辦，協(xié)調(diào)并案處理，確保在短時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查取證工作。

“沈陽某檢測(cè)有限公司涉嫌檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件值得各地生態(tài)環(huán)境部門深入思考，要深耕第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，舉一反三，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。同時(shí)，我們要不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員能力培養(yǎng)，有效應(yīng)對(duì)各種執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破底線、觸紅線的惡意環(huán)境違法行為?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在案件移交會(huì)上說。

生態(tài)環(huán)境檢測(cè)工作是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公共事業(yè)，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，要為政府部門全面開展環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。后續(xù)，生態(tài)環(huán)境部門將以該案件為鏡鑒，深入剖析產(chǎn)生的原因、危害后果，以及對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，形成典型案例，供系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，繼續(xù)跟進(jìn)案件查處問責(zé)情況，形成工作閉環(huán)，持續(xù)推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整治工作，堅(jiān)持“守信激勵(lì)，失信懲戒”原則，嚴(yán)厲打擊亂象，助力建設(shè)風(fēng)清氣正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

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