2024年3月1日開始實施的《山東省房屋使用安全管理辦法》(山東省人民政府令第354)在近期引起了大家的熱烈討論,房屋安全鑒定機構(gòu)的資質(zhì)要求成為主要關(guān)心的問題。為此,小編查找了34個省、自治區(qū)、直轄市的資料,共找到18個省、自治區(qū)、直轄市共計28份公開政務(wù)文件。本文梳理了目前各地區(qū)的對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)要求,并對各類要求進行歸納總結(jié),供大家參考。由于部分資料存在時效性、不完整性問題,本文可能存在疏漏和不準確的情況,歡迎大家留言小編更正。
一、各地對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)要求(排名隨機)
省級 | 地級 | 參考文件 | 鑒定機構(gòu)資質(zhì)要求 |
行政區(qū) | 行政區(qū) | ||
北京市 | / | 北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法(京建發(fā)[2011]207號) | 1、依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第129號)設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu),根據(jù)CMA資質(zhì)參數(shù)范圍、鑒定資質(zhì)等級證書、注冊結(jié)構(gòu)工程師、高工、技術(shù)人員人數(shù),劃分可進行鑒定的業(yè)務(wù)規(guī)模(大型、中型、小型); |
重慶市 | / | 關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑鑒定工作的通知 | 1、主體結(jié)構(gòu)3層及以下的非經(jīng)營性房屋建筑。檢測機構(gòu)應(yīng)具工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書,并具有見證取樣、地基基礎(chǔ)、主體等3項資質(zhì)類別及其相應(yīng)的檢測項目和參數(shù);主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)檢測資質(zhì)類別;涉及建筑幕墻等相關(guān)鑒定的,還應(yīng)具備建工資質(zhì)類別; |
廣東 | 廣州市 | 廣州市房屋使用安全管理規(guī)定(廣州市人民政府令第164號) | 房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當具備至少1名國家注冊結(jié)構(gòu)工程師、專業(yè)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營場所等條件,并向區(qū)房屋行政主管部門備案。廣州市目前鑒定單位備案門檻普遍較低,競爭也較為激烈。 |
深圳市 | 深圳市房屋安全管理辦法 | 從事房屋安全鑒定活動的機構(gòu)應(yīng)當具有國家相關(guān)的檢測資質(zhì)(CMA)、建筑結(jié)構(gòu)檢驗?zāi)芰φJ可證書(CNAS),并擁有滿足房屋安全鑒定工作要求、具備相應(yīng)資格或者能力的檢測鑒定人員。 | |
佛山市 | 關(guān)于印發(fā)佛山市房屋安全鑒定單位登記管理辦法的通知 | 1、佛山市房屋安全鑒定單位需加入佛山市勘察設(shè)計協(xié)會房屋安全鑒定及加固分會,成為會員,經(jīng)過協(xié)會登記并在房屋安全鑒定企業(yè)名錄內(nèi)的單位,方可承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù); | |
東莞市 | 1、關(guān)于加強房屋安全鑒定機構(gòu)管理的通知(東建技(2008)13號); | 1、注冊地在東莞、廣州、深圳的甲級工程設(shè)計企業(yè)。人員必須是本企業(yè)人員,相對穩(wěn)定。配備從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的主要專業(yè)技術(shù)人員不少于6人,均需具有中級以上技術(shù)職稱、從事結(jié)構(gòu)設(shè)計工作滿6年以上或結(jié)構(gòu)安全鑒定工作滿4年以上。其中,一級注冊結(jié)構(gòu)師不少于1人。 | |
2、關(guān)于進一步加強全市房屋安全鑒定管理的通知(東建質(zhì)安(2023)5號) | |||
3、東莞房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)管理 | |||
山東 | / | 山東省房屋使用安全管理辦法(山東省人民政府令第354號) | 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有相應(yīng)的勘察、設(shè)計資質(zhì);需要進行實體檢測的,應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。 |
福建 | / | 福建省房屋安全鑒定活動管理辦法 | 1、具有《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的建筑工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位;或同時具有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》規(guī)定的地基基礎(chǔ)、建筑材料(或見證取樣)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)4個專項資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu);或按照《城市危險房屋管理規(guī)定》設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu); |
浙江 | / | 浙江省房屋使用安全管理條例 | 1、具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位; |
湖南 | / | 湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法 | 1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》規(guī)定的具有建筑工程專業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位。鑒定需進行工程檢測的,應(yīng)委托《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測; |
廣西 | / | 廣西自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范我區(qū)房屋安全鑒定管理有關(guān)工作的通知(桂建發(fā)〔2022〕8號) | 1、同時具有與所鑒定房屋規(guī)模相匹配的建筑工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)和見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測和地基基礎(chǔ)工程檢測資質(zhì)。 |
河南 | / | 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好房屋安全鑒定管理有關(guān)工作的通知(豫建質(zhì)安〔2022〕114號) | 1、設(shè)計單位注冊資金不低于 300萬元;具有建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)證書;河南省行政區(qū)域范圍內(nèi)具有固定辦公場所;無條件出具基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時,應(yīng)委托同時具有省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測資質(zhì)(涉及地基基礎(chǔ)承載力時,須具有地基基礎(chǔ)工程檢測資質(zhì))的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)為鑒定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù); |
河北 | / | / | 沒有找到相關(guān)文件,小伙伴說具有CNAS檢驗機構(gòu)認可即可,待證實。 |
四川 | / | 關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導意見(川建行規(guī)(2022)7號) | 1、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定的建筑工程設(shè)計(乙級及以上資質(zhì))單位;建筑工程設(shè)計單位從事房屋安全鑒定所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù),可請相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位提供支持; |
新疆 | / | 關(guān)于開展自治區(qū)房屋安全鑒定管理有關(guān)工作的通知 | 1、設(shè)計單位,具有建筑工程甲級資質(zhì),無條件出具基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時,應(yīng)委托同時具有自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)為鑒定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù); |
湖北 | 武漢市 | 武漢市房屋安全鑒定單位名錄管理實施辦法(武房規(guī)〔2022〕3號) | 1、具有與房屋安全鑒定工作相關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書;檢測(鑒定)機構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和人員管理的通知》(鄂建辦〔2016〕299號)的規(guī)定向省住建廳進行信息登記,并向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請資質(zhì)認定證書; |
黑龍江 | / | 黑龍江省房屋使用安全管理規(guī)定 | 1、具備與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工程檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位; |
貴州 | 貴陽市 | 貴陽市房屋使用安全管理條例 | 在本市從事房屋安全鑒定的機構(gòu)應(yīng)當具有獨立法人資格、符合建設(shè)工程質(zhì)量專項檢測機構(gòu)資質(zhì)標準(未提設(shè)計單位)。 |
甘肅 | / | 1、甘肅省城市危險房屋管理規(guī)定(省建設(shè)廳甘建房〔2002〕178號) | 目前,關(guān)于甘肅省的資質(zhì)文件收集并不是很全面,也不能判斷其是否有效,初步調(diào)研其資質(zhì)要求如下: |
2、甘肅省房屋鑒定資質(zhì)單位名錄 | |||
3、關(guān)于全省建筑結(jié)構(gòu)可靠性鑒定檢測資質(zhì)有關(guān)情況的說明(甘建工[2009]346) | |||
陜西 | 西安市 | 西安市房屋安全鑒定機構(gòu)管理辦法 | 1、具有陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)檢測及主體工程結(jié)構(gòu)檢測資質(zhì)或建筑工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì); |
海南 | / | 1、《海南省房屋安全管理辦法》(草案征求意見稿) | 1、從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定單位應(yīng)當具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)或具有主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測資質(zhì),同時具備不少于1名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師; |
2、關(guān)于規(guī)范房屋安全鑒定管理工作的指導意見(瓊建規(guī)〔2022〕8號) | |||
青海 | / | 1、青海省房屋建筑抗震性能鑒定工作管理辦法(暫行); | 1、具有工業(yè)與民用建筑可靠性鑒定資質(zhì)(該資質(zhì)應(yīng)該是青海獨有,未找到相關(guān)文件對該資質(zhì)的要求)的本省機構(gòu)可獨立承攬業(yè)務(wù)(外省房屋安全鑒定單位承接業(yè)務(wù)前,需在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行登記)。 |
2、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好“5.22"瑪多地震震后房筑可靠性鑒定等工作的通知(青建設(shè)〔2021〕136號 ) | |||
寧夏 | / | 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強全區(qū)自建房房屋安全鑒定管理有關(guān)工作的通知 (寧建(建)發(fā)〔2022〕34號) | 1、設(shè)計單位,具有建筑工程甲級或乙級資質(zhì),具有當?shù)毓潭ㄞk公場所,無條件出具基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時,應(yīng)委托同時具有自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的見證取樣檢測、建筑主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測,須具有建筑地基基礎(chǔ)工程檢測資質(zhì)或建筑鋼結(jié)構(gòu)工程檢測資質(zhì))的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)為鑒定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù); |
二、各地資質(zhì)要求的特點
從上文可看到,目前對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)要求大致分為4類:
1、省內(nèi)頒發(fā)鑒定資質(zhì)并劃分等級,不同等級的鑒定機構(gòu)可從事不同規(guī)模的鑒定業(yè)務(wù),以北京市、青海省為代表;
2、具備必要等級建筑工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位或具備必要專項建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測單位均可,且設(shè)計單位無建工檢測資質(zhì),需要和后者形成聯(lián)合體參與鑒定項目,如福建省、浙江省、河南省等,大部分地區(qū)均采用此類要求;
3、必須由設(shè)計單位開展鑒定工作,由必要專項建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測單位開展鑒定中的檢測工作,如山東省、甘肅省、廣西省等;
值得注意的是,部分地區(qū)對檢測單位的CNAS有要求,如北京市、河北省、深圳市、西安市;部分地區(qū)根據(jù)資質(zhì)等級劃分鑒定單位可從事鑒定業(yè)務(wù)的規(guī)模,如北京市、甘肅省;部分地區(qū)根據(jù)鑒定業(yè)務(wù)的規(guī)模大小,規(guī)定由設(shè)計單位承擔還是檢測單位承擔,如重慶市等;部分省、自治區(qū)、直轄市未頒布統(tǒng)領(lǐng)性鑒定要求,由各下屬行政區(qū)各自發(fā)布,如廣東省、陜西省、湖北省等。
三、總結(jié)
綜合梳理后發(fā)現(xiàn),目前各地對鑒定機構(gòu)的要求寬松不一。以省級行政區(qū)發(fā)布管理辦法的地區(qū),鑒定資質(zhì)的管理較為統(tǒng)一;以地級行政區(qū)發(fā)布管理辦法的地區(qū),各地辦法不一,無法協(xié)調(diào),為企業(yè)開展工作帶來無形的成本。
鑒定工作的難度本身高于檢驗檢測工作,其自身特點又不能完全等同于設(shè)計工作。由設(shè)計單位出具鑒定報告,其分包給檢測單位的檢測業(yè)務(wù)就可能因為低價使質(zhì)量大打折扣,反之亦然。目前解決的辦法是設(shè)計單位具備檢測資質(zhì),或檢測單位具備一定的設(shè)計能力??偠灾疾蝗缌可矶ㄗ龅蔫b定資質(zhì),設(shè)置滿足鑒定要求的檢驗檢測能力和驗算復(fù)核能力,并按照相應(yīng)的資質(zhì)等級劃分承接業(yè)務(wù)的規(guī)模。北京市的方案也許才是今后鑒定行業(yè)最好的解決辦法之一。
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