為健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，有效加強各類監(jiān)管的銜接配合和有機融合，全面提升市場監(jiān)管能力，總局制定了《關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，意見建議反饋截止時間為2023年10月7日。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

二、通過電子郵件將意見建議發(fā)送至：jianguanzhidaochu@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。

三、通過信函郵寄至北京市西城區(qū)三里河東路8號市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司(郵政編碼：100820)。信封上請注明“《關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。

《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（征求意見稿）節(jié)選

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，總局各司局、各直屬單位：

為縱深推進監(jiān)管方式創(chuàng)新改革，健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，有效加強各類監(jiān)管的銜接配合和有機融合，全面提升市場監(jiān)管能力，現(xiàn)就市場監(jiān)管系統(tǒng)全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記關(guān)于加強市場綜合監(jiān)管、更好服務(wù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指示精神，按照市場監(jiān)管系統(tǒng)“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，堅持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，進一步完善基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建常態(tài)化機制、優(yōu)化信息化平臺，持續(xù)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管權(quán)威性、公正性，提高雙隨機抽查的科學化水平，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

全面覆蓋，公正監(jiān)管。持續(xù)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性、公正性，完善相關(guān)配套制度和工作機制，除重點監(jiān)管和根據(jù)問題線索開展的靶向監(jiān)管以外，日常涉企行政檢查一律通過“雙隨機、一公開”方式進行。

依法依規(guī)，規(guī)范監(jiān)管。統(tǒng)籌各級市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”、重點和專項等日常檢查任務(wù)，依法依規(guī)完善隨機抽查事項清單，嚴格照單監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整、實時更新“兩庫”，制定抽查工作指引，細化檢查程序，規(guī)范操作流程，建立長效機制。

信用融合，精準監(jiān)管。優(yōu)化升級“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，加快統(tǒng)籌整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)跨層級、跨條線信息聯(lián)通、監(jiān)管協(xié)同。根據(jù)企業(yè)信用風險狀況和監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等，實現(xiàn)常態(tài)化運用。

協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新監(jiān)管。促進“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，建立信息共享、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的“雙隨機、一公開”監(jiān)管一體化指揮處置機制。鼓勵先行先試，逐步拓寬非現(xiàn)場、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段應(yīng)用場景，不斷提升監(jiān)管便捷化、科學化水平。

（三）工作目標。

通過進一步完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度機制，切實提升市場監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。推動市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管率先完成全覆蓋、全流程、常態(tài)化、智能化，帶動市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機制更加完善，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。

附件：《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（征求意見稿）

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