市生態(tài)環(huán)境局各派出機(jī)構(gòu)、各市(縣)區(qū)市場監(jiān)管局，各相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》、《無錫市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》及《2023年度無錫市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作質(zhì)量管理計(jì)劃》等相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測過程中的弄虛作假行為，2023年8月市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織，聯(lián)合市市場監(jiān)管局，開展了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查對象為在無錫市工商注冊登記及在無錫市境內(nèi)提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、前期檢查“回頭看”機(jī)構(gòu)，共抽取16家機(jī)構(gòu)開展檢查。

檢查分兩個(gè)組進(jìn)行，每組均由市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心、市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局的工作人員及2名專家組成。采取資料抽查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式開展，共隨機(jī)抽取各類檢驗(yàn)檢測報(bào)告80份，發(fā)現(xiàn)問題185個(gè)，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。檢查結(jié)束后，市生態(tài)環(huán)境局和市市場監(jiān)管局召集專家對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和研判，按照相關(guān)法律法規(guī)，提出處理建議。

二、主要問題

經(jīng)過對本次檢查結(jié)果的系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)被查機(jī)構(gòu)普遍存在監(jiān)測過程未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制管理不規(guī)范等問題，主要包括以下幾方面：

（一）機(jī)構(gòu)體系管理不完善。部分機(jī)構(gòu)存在體系文件不完善，日常管理不規(guī)范，質(zhì)量管理不到位的情況。

（二）實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理不到位。部分機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室配套裝置不齊全，儀器設(shè)備標(biāo)識(shí)缺失，使用/維護(hù)記錄不規(guī)范，儀器期間核查內(nèi)容不完整，危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范。

（三）報(bào)告及原始記錄不規(guī)范。監(jiān)測過程與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求存在偏差，未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)，采樣、分析計(jì)算、質(zhì)控措施不規(guī)范，監(jiān)測結(jié)果表述錯(cuò)誤;部分機(jī)構(gòu)不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，偽造、變造原始記錄，部分監(jiān)測數(shù)據(jù)缺溯源支撐材料。

三、處理建議

經(jīng)檢查組分析研判，按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等法律法規(guī)，對未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。16家機(jī)構(gòu)處理意見如下：

1、移交問題線索6家。無錫青偉環(huán)?？萍加邢薰?、江蘇國舜檢測技術(shù)有限公司、江蘇信譜檢測技術(shù)有限公司、江蘇宜安檢測技術(shù)有限公司、無錫安誠檢測科技有限公司等5家機(jī)構(gòu)存在違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法，未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告，偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄等問題，相關(guān)線索移交市場監(jiān)管部門進(jìn)一步調(diào)查處理。江蘇國泰環(huán)境監(jiān)測有限公司存在故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的問題，相關(guān)線索移交執(zhí)法部門進(jìn)一步調(diào)查處理。

2、責(zé)令整改5家。江蘇山水檢測科技有限公司、江蘇安琪爾檢測科技有限公司、無錫泰合藍(lán)監(jiān)測技術(shù)有限公司、復(fù)星檢驗(yàn)檢測技術(shù)(江蘇)有限公司、無錫市恒信安全技術(shù)服務(wù)有限公司等5家機(jī)構(gòu)存在部分檢測原始記錄和質(zhì)控措施不規(guī)范、體系文件不完善等問題，責(zé)令整改。

3、自行整改5家。江陰市一眾檢測有限公司等5家機(jī)構(gòu)存在部分檢測原始記錄不完整、內(nèi)部管理不到位等問題，自行整改。具體問題及處理意見詳見附件。

四、下階段工作措施

（一）依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對于本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管、執(zhí)法部門，依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)一步調(diào)查處理。

（二）督促機(jī)構(gòu)自查整改。各派出機(jī)構(gòu)督促被查機(jī)構(gòu)對照《2023年全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表》中問題清單，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行。整改時(shí)間從通報(bào)發(fā)布之日起，不得超過20日;整改報(bào)告于2023年10月10日前上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局(郵箱：wxhbhks@126.com)，同時(shí)報(bào)送屬地派出機(jī)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理。各派出機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用本次檢查結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，尤其是政府委托服務(wù)，著力提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果的公信力。各級生態(tài)環(huán)境部門不得將有問題線索移交和責(zé)令整改的機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理、整改期間出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果作為環(huán)境管理和執(zhí)法的依據(jù)。

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