一、案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況

2023年5月41日，本局接舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人華檢檢測(cè)認(rèn)證(天津)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，執(zhí)法人員出具舉報(bào)人提供的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào)：HJ23-0059),樣本名稱：人造草專用丁苯乳膠;委托單位：河北某體育設(shè)施有限公司，檢驗(yàn)類別：委托檢測(cè)。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)了該檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告為公司出具的。當(dāng)事人稱該報(bào)告中“氣相色譜法測(cè)定V0C原始記錄”中樣品密度(g/m1)一項(xiàng)，使用比重瓶測(cè)定的?，F(xiàn)場(chǎng)無法提供用于測(cè)定參數(shù)的比重瓶、比重瓶的設(shè)備檔案、使用記錄及計(jì)量證書。當(dāng)事人出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，本局于2年6月20日立案調(diào)查。

二、調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)

當(dāng)事人為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，執(zhí)《資質(zhì)認(rèn)定證書》(證書編號(hào)：220221340129)經(jīng)營，許可使用“CMA”標(biāo)志。2022年12月26日，當(dāng)事人受河北某體育設(shè)施有限公司委托，對(duì)樣品人造草專用丁苯乳膠進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用4200元。檢測(cè)過程中，2023年1月8日，當(dāng)事人使用比重瓶(HJ-A-01-036)測(cè)量樣品密度，并根據(jù)此項(xiàng)數(shù)據(jù)于2023年2月6日出具了檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào)：HJ23-0059)。在上述實(shí)驗(yàn)中所用的比重瓶未進(jìn)行校準(zhǔn)，未取得校準(zhǔn)證書。2023年7月7日，執(zhí)法人員下達(dá)了限期提供材料通知書津青市監(jiān)執(zhí)四限提[2023]56號(hào)，當(dāng)事人提供了整改后的比重瓶的使用記錄、設(shè)備檔案，校準(zhǔn)證書(2023年6月16日)。

執(zhí)法人員要求復(fù)核上述測(cè)量數(shù)據(jù)，但當(dāng)事人稱備樣已損壞，無法復(fù)核。至案件調(diào)查終結(jié)，當(dāng)事人獲違法所得4200元。

三、上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明

1、當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表復(fù)印件1份、當(dāng)事人法定代表人身份證復(fù)印件1份，授權(quán)委托書1份，授權(quán)人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格;

2、2023年6月14日、2023年7月7日，在當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄2份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查情況;

3、2023年7月10日，對(duì)當(dāng)事人制作的詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人出具虛假檢測(cè)報(bào)告及使用未經(jīng)檢定的測(cè)量器具的事實(shí);

4、2023年7月10日，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào)：HJ23-0059)復(fù)印件1份，委托合同及發(fā)票1份，證明當(dāng)事人受河北某體育設(shè)施有限公司委托對(duì)提供的樣本(人造草專用丁苯乳膠)進(jìn)行檢測(cè)的事實(shí);

5、2023年7月7日，執(zhí)法人員下達(dá)了限期提供材料通知書津青市監(jiān)執(zhí)四限提[2023]56號(hào)，當(dāng)事人提供的比重瓶整改后的使用記錄、設(shè)備檔案、校準(zhǔn)證書，證明當(dāng)事人整改事實(shí)。

本局于2023年8月14日向當(dāng)事人送達(dá)了津青市監(jiān)執(zhí)四罰告〔2023〕56號(hào)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯權(quán)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào)：HJ23-0059),使用了未經(jīng)校準(zhǔn)的比重瓶，且無法復(fù)核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款及第二款第二項(xiàng)“第十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核的，屬于不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：(二)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的;”的規(guī)定，構(gòu)成了出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。

四、自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)

當(dāng)事人的違法情節(jié)無《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》或《行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或從重行政處罰的情形。

五、處理意見及依據(jù)

依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第(一)項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對(duì)撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的，”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予以下行政處罰：罰款30000元。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，給予當(dāng)事人以下行政處罰：沒收違法所得4200元。

綜上責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予以下行攻處罰：1.罰款30000元2.沒收違法所得4200元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰(沒)款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市西青區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市西青區(qū)人民法院提起行政訴訟。

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