市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局以部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式，組織完成2022年度國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

一、基本情況

本次聯(lián)合監(jiān)督抽查將自然資源、生態(tài)環(huán)境、機動車、水利水質(zhì)、進出口商品、 醫(yī)療器械防護用品、食品、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品作為重點抽查領(lǐng)域，以打擊不實和虛假檢驗檢測行為為主要目標(biāo)，共抽查國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)100家(含41家國家質(zhì)檢中心)。其中，抽查自然資源檢驗檢測機構(gòu)5家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)10家，機動車檢驗機構(gòu)5家，水利水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)5家，進出口商品檢驗機構(gòu)6家，醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測機構(gòu)5家，食品檢驗機構(gòu)10家，網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗機構(gòu)5家，其他領(lǐng)域機構(gòu)49家。

此外，按照《市場監(jiān)管總局公安部 自然資源部生態(tài)環(huán)境部交通運輸部水利部海關(guān)總署國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2022年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》(國市監(jiān)檢測〔2022〕81號)的部署要求，各地市場監(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)主管部門抽查省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)15339家，具體檢查結(jié)果由地方市場監(jiān)管部門予以公布。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

從監(jiān)督抽查情況看，大部分檢驗檢測機構(gòu)能夠履行主體責(zé)任，依法依規(guī)開展檢驗檢測活動。本次監(jiān)督抽查共發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為機構(gòu)22家， 占全部抽查機構(gòu)數(shù)量的22%。其中， 存在超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機構(gòu)4家;基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機構(gòu)1家;其他為存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、未按規(guī)定分包檢驗檢測項目等一般性違規(guī)問題的機構(gòu)。

(一)嚴(yán)重違法違規(guī)問題

一是超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。二是基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

(二)一般性違規(guī)問題

一是未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。二是未按規(guī)定分包檢驗檢測項目或者應(yīng)當(dāng)注明而未注明分包情況。三是未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或方法進行檢驗檢測。四是未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章。五是未按規(guī)定在檢驗檢測報告上標(biāo)注資質(zhì)認定標(biāo)志。

(三)普遍性問題

本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)存在的普遍性問題，雖不構(gòu)成違法違規(guī)，但需要通過說服教育、提醒糾正等手段督促機構(gòu)自行改正。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。部分機構(gòu)存在危險化學(xué)品臺賬記錄不完整; 安全防護設(shè)施不能有效運行等問題。二是內(nèi)部質(zhì)量控制措施不完善。未按規(guī)定參加能力驗證; 樣品的流轉(zhuǎn)、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等。三是管理體系運行不完備。部分機構(gòu)程序文件不規(guī)范、不完整，與實際不相符，未覆蓋全部檢測場所。

三、處理結(jié)果

依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》，對相關(guān)國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果如下：

(一)責(zé)令存在超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等問題的5家機構(gòu)限期改正，并移交屬地市場監(jiān)管部門實施行政處罰。(名單見附件)

(二)責(zé)令存在未按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測方法進行檢驗檢測、未按規(guī)定分包檢驗檢測項目、未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章等問題的17家機構(gòu)1個月內(nèi)改正。

四、相關(guān)要求

(一)加強屬地監(jiān)管，及時反饋處理結(jié)果。地方市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)抓好相關(guān)機構(gòu)的后續(xù)處理工作，并及時反饋處理情況。在完成對相關(guān)機構(gòu)執(zhí)法調(diào)查及處罰后，及時向社會公示查處結(jié)果。

(二)認真做好整改，切實強化行風(fēng)建設(shè)。檢驗檢測機構(gòu)要高度重視整改工作，增強主體責(zé)任意識，切實強化行風(fēng)建設(shè)，針對檢查反饋的問題要逐一落實整改措施，確?；緱l件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求;加強相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)開展檢驗檢測活動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

(三)做好宣傳引導(dǎo)，強化檢查結(jié)果運用。各級市場監(jiān)管部門要利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等穩(wěn)妥宣傳監(jiān)督抽查工作開展情況，按照相關(guān)規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公開查處結(jié)果，及時曝光典型案例，強化警示教育，提高監(jiān)督抽查的影響力和威懾力。

附件： 責(zé)令改正的檢驗檢測機構(gòu)名單

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