第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào))、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào),以下簡稱“《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》”)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢測機(jī)構(gòu)”)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。
第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“省住建廳”)對全省工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“住建主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測資質(zhì)管理
第四條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取得省住建廳頒發(fā)的資質(zhì)證書(省外入閩檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)取得備案證書),在資質(zhì)許可(備案)范圍內(nèi)在閩從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。
第五條 檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)(含省外入閩檢測機(jī)構(gòu)備案)實(shí)行無紙化網(wǎng)上申請。檢測機(jī)構(gòu)登錄省住建廳門戶網(wǎng)站(https://zjt.fujian.gov.cn/)—省住建廳政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交申請,并按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上傳相應(yīng)申請材料的原件掃描件,加蓋企業(yè)電子簽章。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
第六條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)。
檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)應(yīng)提交以下材料:
(一)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表。
(二)主要檢測儀器、設(shè)備清單。
(三)檢測場所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同。
(四)主要人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告批準(zhǔn)人、注冊人員、技術(shù)人員)的職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷等佐證材
料,注冊人員還需提交注冊證書。
(五)檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
第七條 省住建廳收到申請后,核查申請材料是否齊全、是否符合要求,并作出受理或不予受理的決定。
第八條 受理后,省住建廳對申請企業(yè)的主要人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告批準(zhǔn)人、注冊人員、技術(shù)人員)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審查。對符合要求的企業(yè),通過省住建廳政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)材料推送至相關(guān)檢測場所所在地設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),以下不再單獨(dú)列出)住建主管部門,組織專家評審;對不符合要求的企業(yè),不再組織專家評審,直接作出不予許可決定。
第九條 設(shè)區(qū)市住建主管部門從福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測技術(shù)專家?guī)熘谐檫x專家,組織專家實(shí)地核查檢測機(jī)構(gòu)用于申報(bào)資質(zhì)的檢測場所、人員、儀器設(shè)備、管理制度、質(zhì)量控制措施以及信息化管理系統(tǒng)等情況的真實(shí)性,并對檢測參數(shù)進(jìn)行評審認(rèn)定(專家評審相關(guān)規(guī)定另行制定)后,設(shè)區(qū)市住建主管部門出具核查認(rèn)定意見通過省住建廳政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交。
以上工作最長不超過45個(gè)工作日。
第十條 省住建廳根據(jù)設(shè)區(qū)市住建主管部門核查認(rèn)定意見,結(jié)合申請人其他材料進(jìn)行審查,在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定,準(zhǔn)予許可后報(bào)住建部備案。
設(shè)區(qū)市組織專家評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)從事相關(guān)檢測活動(dòng)應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的檢測參數(shù)配備儀器設(shè)備。必備參數(shù)的儀器設(shè)備應(yīng)為自有,可選參數(shù)使用租賃設(shè)備時(shí)應(yīng)具有完全的使用權(quán)和支配權(quán)。
第十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)有滿足資質(zhì)要求及工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所,工作環(huán)境及安全條件應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法配備與其從事相關(guān)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,并與其依法建立勞動(dòng)關(guān)系。申報(bào)資質(zhì)的主要人員應(yīng)不超過法定退休年齡,并由申報(bào)單位依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
第十四條 檢測機(jī)構(gòu)主要人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊人員以及技術(shù)人員,其中技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,承擔(dān)檢測方案等技術(shù)文件管理和審核等職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的人員,承擔(dān)全面監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等職責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng);依法設(shè)立的合伙企業(yè),同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。
第十五條?首次申請資質(zhì)時(shí),檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)先在注冊地所在設(shè)區(qū)市配置檢測場所。同一設(shè)區(qū)市配置多個(gè)檢測場所的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)檢測場所的檢測能力范圍、主要檢測儀器設(shè)備以及檢測人員,所有檢測場所環(huán)境條件以及質(zhì)量管理體系均應(yīng)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求。同一設(shè)區(qū)市多個(gè)檢測場所的檢測能力、主要檢測儀器設(shè)備以及主要人員可合并計(jì)算。
第十六條?檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾訉m?xiàng)資質(zhì)或增加檢測參數(shù)的,批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)和檢測參數(shù)有效期應(yīng)與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)增項(xiàng)的,增加的專項(xiàng)資質(zhì)應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求,并且不得降低原有專項(xiàng)資質(zhì)的條件,保證各專項(xiàng)資質(zhì)均滿足要求。
第十七條 檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生檢測場所、主要人員、主要儀器設(shè)備等影響其符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的變更事項(xiàng)或新增檢測場所時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住建廳提出重新核定資質(zhì)申請。重新核定后的資質(zhì)證書有效期與原資質(zhì)證書的有效期一致。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、登記地址等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)向省住建廳提出變更申請。
第十九條 檢測機(jī)構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向省住建廳提出資質(zhì)延續(xù)申請。
對符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
未申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)有效期屆滿后,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。
第二十條 檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方的資質(zhì),但應(yīng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生重組以及改制等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì)。合并、重組以及改制后申請重新核定資質(zhì)時(shí),檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測經(jīng)歷按最早取得檢測資質(zhì)起算。
第二十一條 檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的,新設(shè)立單位申請資質(zhì)時(shí)按首次申請辦理。原單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請重新核定資質(zhì),重新核定后的資質(zhì)有效期為5年。
檢測機(jī)構(gòu)因發(fā)生重組、合并、分立、改制等情況申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移的,被轉(zhuǎn)移資質(zhì)企業(yè)在資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承接的檢測工程,經(jīng)委托方書面同意,可由承接資質(zhì)的企業(yè)繼續(xù)完成,委托方也可以將其重新發(fā)包給其他具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)。
第二十二條 申請重新核定資質(zhì)、資質(zhì)增項(xiàng)、增加檢測參數(shù)的,按照申請資質(zhì)的程序辦理。
第二十三條 省外檢測機(jī)構(gòu)入閩從事檢測工作,應(yīng)先確定一個(gè)設(shè)區(qū)市作為入閩所在地,再向省住建廳申請備案,其申請檢測的業(yè)務(wù)范圍不得超過該檢測機(jī)構(gòu)已獲取的省外檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。申請備案的,按照本細(xì)則第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定程序辦理,備案通過后發(fā)放檢測機(jī)構(gòu)備案證書。備案信息需上傳至全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)。
檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、管理制度、質(zhì)量保證體系以及信息化管理系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。
第二十四條 省外檢測機(jī)構(gòu)辦理入閩備案,應(yīng)提交下列材料:
(一)檢測機(jī)構(gòu)備案申請表。
(二)授權(quán)委托書。
(三)省外建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
(四)在閩主要檢測儀器、設(shè)備清單。
(五)在閩檢測場所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同。
(六)在閩主要人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告批準(zhǔn)人、注冊人員、技術(shù)人員)的職稱證書、質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷等佐證材料,注冊人員還需提交注冊證書。
第二十五條 檢測機(jī)構(gòu)備案證書的有效期與其所持有的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期一致。
第二十六條 檢測機(jī)構(gòu)備案證書有效期屆滿,需繼續(xù)在閩從事檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向省住建廳提出備案延續(xù)申請。
第二十七條 省外檢測機(jī)構(gòu)備案后在閩人員、儀器設(shè)備、檢測場所等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向省住建廳提出重新備案申請。重新備案符合要求前出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第二十八條 省外檢測機(jī)構(gòu)備案后在閩人員、儀器設(shè)備、檢測場所等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合備案要求,且未按規(guī)定提出重新備案申請的,入閩所在地設(shè)區(qū)市住建主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開,對拒不整改或整改不合格的,報(bào)省住建廳撤回備案證書。
第三章 檢測活動(dòng)管理
第二十九條 從事工程質(zhì)量檢測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和檢測工作程序,確保檢測工作質(zhì)量。
檢測機(jī)構(gòu)對所出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的合法性、公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。
第三十條 從事工程質(zhì)量檢測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),檢測人員應(yīng)經(jīng)檢測能力培訓(xùn)合格,具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識(shí)和專業(yè)能力,方可從事相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測工作。
第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系是指檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在直接上下級(jí)關(guān)系,或存在可能直接影響檢測機(jī)構(gòu)公正性的經(jīng)濟(jì)或其他利益關(guān)系等。如,參股、聯(lián)營、直接或間接同為第三方控制等關(guān)系。
第三十二條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程檢測業(yè)務(wù),并與其簽訂書面合同。
同一個(gè)單位工程同一檢測專項(xiàng)的檢測項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)委托同一家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。中途更換檢測機(jī)構(gòu)或因非不可抗力因素將同一個(gè)單位工程同一檢測項(xiàng)目委托兩家及以上檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面告知工程項(xiàng)目住建主管部門或受其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門)。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
第三十四條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織施工、監(jiān)理單位編制檢測計(jì)劃。檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求確定所劃分的驗(yàn)收批及其檢測數(shù)量,并建立取樣及送檢臺(tái)賬。
第三十五條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認(rèn)。
建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)確定見證人員,見證人員的單位、姓名等基本情況由建設(shè)單位書面告知檢測機(jī)構(gòu),書面告知材料應(yīng)包含見證人員簽字。見證人員變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知檢測機(jī)構(gòu)。
第三十六條 提供檢測試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。
取樣、制樣人員和見證人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。
第三十七條 在施工現(xiàn)場涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的取樣、制樣時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在取樣、制樣地點(diǎn)舉牌拍照并留存?zhèn)洳橹另?xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。牌子上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程名稱、部位、取樣、制樣和見證單位名稱及相應(yīng)人員姓名、拍照日期,照片還應(yīng)當(dāng)包含所有參與人員、試樣和標(biāo)識(shí)、封志。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具備制樣和養(yǎng)護(hù)條件,在施工現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)時(shí)間原則上不得少于3天方可轉(zhuǎn)運(yùn)至檢測機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件制樣區(qū)、養(yǎng)護(hù)室或養(yǎng)護(hù)箱等應(yīng)當(dāng)配置全景視頻監(jiān)控設(shè)備,制樣區(qū)視頻應(yīng)能清晰看到制樣人員和制樣過程,養(yǎng)護(hù)室或養(yǎng)護(hù)箱視頻應(yīng)能清晰看到試樣出入庫情況。視頻分辨率不低于1080P,留存時(shí)間不少于3個(gè)月。
第三十八條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)送檢人員、見證人員身份,并對試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,不得受理樣品無標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清晰不完整、無見證封樣或者非見證人員送檢的試樣。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)登記收樣臺(tái)賬(原則上不超過24小時(shí)),確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。
第三十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
(二)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)字跡清楚、結(jié)論明確,并經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人(檢測報(bào)告批準(zhǔn)人)等簽署,加蓋檢測專用章(或公章)后方可生效。
(三)有注冊工程師要求的相關(guān)專項(xiàng)檢測報(bào)告,應(yīng)由注冊人員簽名并加蓋注冊印章。
主體結(jié)構(gòu)檢測專項(xiàng)的混凝土強(qiáng)度檢測、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)構(gòu)件性能檢測、鋼結(jié)構(gòu)檢測專項(xiàng)的鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝、結(jié)構(gòu)構(gòu)件性能檢測等檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)二級(jí)及以上注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章;橋梁與地下工程專項(xiàng)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師及注冊土木工程師(巖土)簽章;地基基礎(chǔ)專項(xiàng)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊土木工程師(巖土)簽章。
(四)檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告的單位名稱應(yīng)當(dāng)與《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》一致。
第四十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(一)由自動(dòng)檢測設(shè)備采集檢測數(shù)據(jù)和圖像的,應(yīng)當(dāng)完整保存采集的電子數(shù)據(jù)和圖像,不得擅自修改或刪除,并與相關(guān)檢測原始記錄和報(bào)告同期保存。
(二)檢測機(jī)構(gòu)室內(nèi)試驗(yàn)應(yīng)留存實(shí)驗(yàn)室檢測過程影像記錄,收樣區(qū)留存的視頻應(yīng)能清晰看到送檢、見證、收樣人員和收樣過程(檢測機(jī)構(gòu)將樣品從一場所轉(zhuǎn)到另一場所檢測,或檢測機(jī)構(gòu)將樣品分包檢測時(shí),也應(yīng)能清晰看到送檢、收樣人員和收樣過程);試驗(yàn)區(qū)留存的視頻應(yīng)能清晰看到試驗(yàn)人員和試驗(yàn)過程,力學(xué)試驗(yàn)還應(yīng)能清晰看到試樣破壞過程。
(三)現(xiàn)場檢測應(yīng)留存影像記錄。開展涉及地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)安全的現(xiàn)場檢測(含受建設(shè)單位委托在預(yù)制構(gòu)件加工廠進(jìn)行的現(xiàn)場檢測),每次進(jìn)場檢測時(shí)檢測、見證人員應(yīng)當(dāng)在檢測點(diǎn)舉牌拍照;開展基樁靜載、高應(yīng)變承載力檢測的,每根樁檢測時(shí)檢測、施工、監(jiān)理(建設(shè))等單位還應(yīng)當(dāng)在樁邊舉牌拍照,并在關(guān)鍵部位實(shí)行全過程錄像。舉牌拍照時(shí)牌子上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程名稱、參加單位名稱及人員姓名、檢測部位、檢測內(nèi)容、拍照日期,照片還應(yīng)當(dāng)包含所有參加人員,并作為工程檢測資料留存?zhèn)洳椤?/span>
(四)視頻分辨率不應(yīng)低于1080P,留存時(shí)間不少于3個(gè)月。
第四十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列要求做好檢測試樣留置:
(一)設(shè)立檢測試樣管理員,專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。
(二)設(shè)立試樣留置區(qū)域,試樣的分類、放置、標(biāo)識(shí)、登記等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置試樣;規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)無明確要求的,非破壞性試樣應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告出具后留置7天,破壞性試樣應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告出具后留置3天,建筑幕墻性能試驗(yàn)結(jié)束后試樣留置3天(可拆除后留置)。
(四)檢測結(jié)果不合格的樣品應(yīng)單獨(dú)存放,其存放時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)合同、協(xié)議及處置時(shí)間要求。
第四十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定明確的檢測流程、時(shí)限,建立檢測人員崗位責(zé)任制,保證試樣及檢測資料按流程及時(shí)流轉(zhuǎn)。
第四十三條 檢測原始記錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,并經(jīng)檢測人員、校對人員簽認(rèn)。以電子數(shù)據(jù)形式保存的原始記錄,應(yīng)當(dāng)具備防止未經(jīng)授權(quán)的訪問,確保數(shù)據(jù)完整性、安全性和不可偽造篡改的措施,并與相關(guān)檢測原始記錄和報(bào)告同期保存。紙質(zhì)原始記錄不能長時(shí)間保存字跡的,應(yīng)由檢測人員、校對人員簽名復(fù)印后與原件同時(shí)保存。
第四十四條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程項(xiàng)目監(jiān)管部門。
第四十五條 對取樣送檢結(jié)果不合格的,除有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定可進(jìn)行復(fù)檢(復(fù)驗(yàn))的項(xiàng)目外,嚴(yán)禁將同一批次的試樣重復(fù)取樣送檢,檢測機(jī)構(gòu)也不得受理;可進(jìn)行復(fù)檢(復(fù)驗(yàn))的項(xiàng)目重復(fù)送檢的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中注明。
第四十六條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由爭議提出方報(bào)送工程項(xiàng)目監(jiān)管部門。
第四十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、試樣、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報(bào)告的編號(hào)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)則,并按場所分別按年分類流水編號(hào)。檢測報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測檔案保存期限不少于6年,涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)的檢測檔案保存期限不少于20年。
第四十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測數(shù)據(jù)結(jié)論為不合格的檢測報(bào)告,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知建設(shè)單位,建設(shè)單位收到檢測機(jī)構(gòu)不合格檢測報(bào)告通知后,應(yīng)當(dāng)立即通知施工、監(jiān)理單位。
第四十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)全過程可追溯。
第五十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。
第五十一條 檢測機(jī)構(gòu)(含省外入閩檢測機(jī)構(gòu))跨設(shè)區(qū)市承擔(dān)建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料專項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件,并向省住建廳申請新增檢測場所核定:
(一)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的所在設(shè)區(qū)市設(shè)立檢測場所。
(二)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)要求,以設(shè)區(qū)市為單位獨(dú)立配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人。
(三)專業(yè)技術(shù)人員、必備檢測項(xiàng)目能力以及檢測儀器設(shè)備、場所、管理水平應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,同一設(shè)區(qū)市專項(xiàng)檢測能力可合并計(jì)算。
核定程序按照本細(xì)則第十七條、第二十二條規(guī)定辦理。
第五十二條 檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告(結(jié)論)。
第五十三條 檢測人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;
(三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第五十四條 檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告存在下列情形之一的,屬于虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告(結(jié)論):
(一)未經(jīng)檢測的;
(二)偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;
(三)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢測的項(xiàng)目,或者改變關(guān)鍵檢測條件的;
(四)調(diào)換檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢測的;
(五)偽造檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章,或者偽造授權(quán)簽字人(檢測報(bào)告批準(zhǔn)人)簽名或者簽發(fā)時(shí)間的。
第五十五條 檢測機(jī)構(gòu)或施工單位有下列情形之一的,檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料:
(一)非建設(shè)單位委托所出具的檢測報(bào)告;
(二)違反本細(xì)則第三十九條規(guī)定所出具的檢測報(bào)告;
(三)檢測機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前所出具的檢測報(bào)告。
第五十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的組成部分,負(fù)責(zé)對本企業(yè)的生產(chǎn)過程質(zhì)量控制及其半成品(或產(chǎn)品)的出廠檢驗(yàn)出具試驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)對試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其實(shí)驗(yàn)室管理、檢測試驗(yàn)行為、檢測設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境及其監(jiān)督管理等可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第五十七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督管理,對工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以通過聘請專家或政府購買服務(wù)等方式實(shí)施。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)管部門有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測;
(二)向檢測機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十八條 檢測機(jī)構(gòu)檢測活動(dòng)違反建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅追責(zé)。
第五十九條 檢測機(jī)構(gòu)存在第五十四條情形之一的,將其列為差異化重點(diǎn)監(jiān)管對象,并責(zé)令建設(shè)單位委托另一家有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢測。不具備重新檢測條件的,由建設(shè)單位牽頭組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位提出處理方案。
第六十條 有關(guān)責(zé)任主體未按照第三十七條、第四十條規(guī)定執(zhí)行的,責(zé)令其改正,并重新進(jìn)行檢測。不具備重新檢測條件的,由建設(shè)單位牽頭組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位提出處理方案。
第六十一條 省住建廳建立福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)工程檢測管理信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。檢測機(jī)構(gòu)開展《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的9個(gè)專項(xiàng)檢測,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告出具后2天內(nèi)上傳檢測報(bào)告至工程檢測管理信息系統(tǒng),上傳的檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含二維碼和電子簽章。
有關(guān)責(zé)任主體可通過“閩政通—工程檢測管理信息系統(tǒng)移動(dòng)端—掃描檢測報(bào)告二維碼”核查檢測報(bào)告是否與工程檢測管理信息系統(tǒng)一致。檢測報(bào)告沒有二維碼或者與上傳工程檢測管理信息系統(tǒng)的檢測報(bào)告不一致的,應(yīng)當(dāng)拒絕接收并及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目監(jiān)管部門。
第六十二條 檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。對拒不整改或整改不合格的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回其資質(zhì)證書。
第六十三條 申請入閩檢測機(jī)構(gòu)備案的企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料騙取備案的,省住建廳撤銷企業(yè)備案,并依法依規(guī)予以處理。
第六十四條 省住建廳建立檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)制度,實(shí)施差異化管理。
第六十五條 鼓勵(lì)檢測行業(yè)組織積極開展檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和檢測人員培訓(xùn)工作,規(guī)范檢測行為,收集、測算各類檢測項(xiàng)目的檢測成本,公開檢測市場價(jià)格等行業(yè)信息,建立、健全檢測行業(yè)誠信體系。
第五章 附 則
第六十六條 自貿(mào)區(qū)各片區(qū)、福州新區(qū)管委會(huì)根據(jù)省政府授權(quán),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批工作。
第六十七條 本細(xì)則由省住建廳負(fù)責(zé)解釋,自2025年2月1日起施行,有效期5年。《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施暫行辦法》(閩建建〔2006〕59號(hào))同時(shí)廢止。