近日，為全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，泉州市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》以下簡稱《實施意見》。本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年12月31日。
文件主要圍繞支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體、鼓勵企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、推動企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果、推動企業(yè)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新項目攻關(guān)方式、支持企業(yè)開展科技交流合作、完善科技金融促進企業(yè)發(fā)展、加強創(chuàng)新型企業(yè)家培育、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、強化組織保障十二個方面展開敘述。
以下為部分內(nèi)容：
一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入
出臺泉州科技創(chuàng)新券實施規(guī)定，對符合條件的企業(yè)開展科研活動購買本市高校、科技創(chuàng)新平臺等機構(gòu)科技服務(wù)的費用，按其實際發(fā)生額的30%予以后補助，每家企業(yè)每年最高補助50萬元;對我市規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，按其研發(fā)經(jīng)費投入增長增量部分，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，市級財政再按市級承擔(dān)部分的50%給予增加獎勵;對新進入國家研發(fā)投入統(tǒng)計口徑的規(guī)上企業(yè)，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，市級財政再按市級承擔(dān)部分的50%給予增加獎勵;推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)等科技資源向企業(yè)開放共享。力爭至2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。
二、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體
實施高新技術(shù)企業(yè)群體“增量擴面”專項行動，鼓勵符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，引進第三方機構(gòu)開展高企申報精準(zhǔn)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，市、縣兩級每年舉辦高企申報輔導(dǎo)培訓(xùn)30場次以上。建立市、縣兩級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，每年擇優(yōu)遴選850家以上科技型企業(yè)作為重點培育對象。對新認(rèn)定的省高、國高企業(yè)在省級補助的基礎(chǔ)上，市級財政按不低于原有補助標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵，鼓勵縣(市、區(qū))(含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)，下同)給予配套獎補。對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎勵，市、縣兩級按1:1比例分?jǐn)?。對市級及以上眾?chuàng)空間、孵化器每培育一家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營單位5萬元，不重復(fù)獎勵。力爭至2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)突破2300家。
三、鼓勵企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
針對食品與生物技術(shù)、高性能材料、新一代信息技術(shù)、新能源、海洋高新等領(lǐng)域，對接知名大學(xué)、科研院所和龍頭企業(yè)，布局創(chuàng)新綜合體、產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵企業(yè)參與共建國家、省級重點(工程)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等科技創(chuàng)新平臺，對組建的科技創(chuàng)新平臺，加大力度聚集創(chuàng)新人才。對新認(rèn)定的國家重點實驗室、省級重點實驗室，市級財政分別給予150萬元、50萬元補助;對獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)的，按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費的12.5%，最高給予500萬元后補助;對獲評市級新型研發(fā)機構(gòu)的，根據(jù)績效評價情況，優(yōu)秀給予50萬元獎勵，良好給予30萬元獎勵。同一企業(yè)申報多種平臺稱號和不同級次的科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定，不重復(fù)補助。力爭至2025年，建成各類新型研發(fā)機構(gòu)80家以上，引進高水平科技創(chuàng)新平臺達(dá)50家以上。
四、推動企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，對認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予100萬元、50萬元獎勵;對認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間的孵化用房，按新建100元/平方米、改擴建50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，新建最高補助100萬元，改擴建最高補助50萬元;對認(rèn)定為省級、市級星創(chuàng)天地的，經(jīng)績效評估符合條件的，分別給予最高50萬元、25萬元的項目后補助。
五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果
推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)，對企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目經(jīng)評審給予最高30萬元獎勵;對企業(yè)開展技術(shù)交易經(jīng)認(rèn)定登記的給予每項最高50萬元的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬元;企業(yè)購買國內(nèi)(含港、澳、臺)一類知識產(chǎn)權(quán)和境外發(fā)明專利在泉實施并取得經(jīng)濟效益的，50萬元以上的科技成果購買項目，按其實際支付技術(shù)交易額給予6%獎勵，單個項目最高獎勵100萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵300萬元;對企業(yè)獲得國家科技獎任一獎項和作為第一完成單位獲得福建省科技獎任一獎項，按照1:1比例給予配套獎勵;推進泉州科技大市場建設(shè)發(fā)展，力爭至2025年全市技術(shù)合同成交金額突破30億元。
六、推動企業(yè)引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
實施“人才+團隊+項目”的精準(zhǔn)引才模式，面向國內(nèi)外引進高層次人才團隊，凡認(rèn)定市級引進高層次人才團隊的，每個團隊給予100～300萬元工作經(jīng)費支持，有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的引進高層次人才(團隊)，按“一事一議”予以支持;支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，每年擇優(yōu)支持一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，每個項目最高補助科研經(jīng)費50萬元;放寬引進高層次人才團隊項目申報的團隊帶頭人年齡限制。力爭至2025年，引進100個市級以上高層次人才團隊。
七、創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新項目攻關(guān)方式
鼓勵企業(yè)牽頭或參與重大科技專項等各類科技計劃，支持聯(lián)合在泉重大科研平臺承接在泉、省級重大科技計劃項目，改進科技項目組織管理方式，實施重大項目攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機制，聚焦智能裝備、電子信息、先進制造與自動化、新材料、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向全市企業(yè)公開征集技術(shù)需求，開出“技術(shù)榜單”凝練生成重大科技項目。支持本地企業(yè)聯(lián)合在泉科研院所和國內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題，引導(dǎo)企業(yè)從純粹購買技術(shù)向聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，力爭至2025年組織實施“揭榜掛帥”項目100項。
八、支持企業(yè)開展科技交流合作
推進“一帶一路”“港澳臺”和“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)”的科技交流與合作，支持企業(yè)對外開展產(chǎn)學(xué)研活動，每年實施對外科技合作項目5項，每項給予30～50萬元經(jīng)費支持;支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，對于參展省外展會的單位給予一次性補助1萬元，單家企業(yè)每年補助最高不超過2萬元。
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泉州市人民政府關(guān)于進一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見.pdf
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