江蘇省宿遷市政府近日專門發(fā)文明確：各類工程建設項目，由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、政務服務管理等行政監(jiān)管部門，督促建設方（發(fā)包人）與施工方（承包人）在項目施工合同中，明列污染行為及對此的管控與處罰。
此舉旨在進一步推進工程項目建設領域突出問題合同化管理，切實從源頭防控和打擊串通投標、環(huán)境污染等違規(guī)違法行為。
“項目合同里加入‘環(huán)保條款’，公司運轉十多年來，還是第一次遇上?！彼捱w市宿城區(qū)靳塘養(yǎng)老公寓社區(qū)服務中心及宿城新區(qū)衛(wèi)生服務中心項目負責人張冬說，誰都想生活在生態(tài)宜居的環(huán)境里，但在施工生產過程中人為造成的污染，確實給環(huán)境帶來危害。建設方雖然會對施工方提出環(huán)保要求，因無制約手段，只能停留在口頭上。
張冬說，如今宿遷市政府發(fā)文要求在項目合同中納入“環(huán)保條款”，這不僅對建設方在管理上形成了利好，也給施工方戴上了緊箍。施工方如果違反合約，建設方就可以依約對施工方進行追責處罰。
據統(tǒng)計，截至目前，宿遷市已有430個項目引入了“環(huán)保條款”。
宿遷市環(huán)保局有關人士說，在市區(qū)內工程建設項目招標合同條款中，明列污染行為及對此的管控與處罰，對未按約定采取環(huán)保措施，導致建筑物料、渣土等沿途拋撒、揚散，以及環(huán)境污染擾民的，每次中標單位應向招標人支付1萬元至5萬元違約金，相關違約行為同時報送環(huán)保部門，并將單位和個人的環(huán)境違法行為記入信用檔案，實行聯(lián)動懲戒。同時，對園區(qū)和招標人監(jiān)督不力，未履行合同主體責任的，由監(jiān)察機關予以責任追究。
據介紹，目前引入“環(huán)保條款”的合同，分項目招標施工通用條款和入園區(qū)引進合同條款兩種。
工程項目招標文件和施工合同環(huán)境保護通用條款主要包括：項目開工前施工方主動履行污染物排放申報制度，積極完善各項申報手續(xù)；禁止違法夜間施工，杜絕噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生；施工、作業(yè)現(xiàn)場采取隔離灑水、場地硬化、料場遮蓋等措施，防止揚塵污染；商品混凝土、建筑材料、垃圾、渣土運輸車輛密閉、進出施工現(xiàn)場進行沖洗，嚴防沿途拋撒揚散；項目建設方在履行環(huán)境保護責任的同時，應督促施工方依法完善各項環(huán)保手續(xù)并規(guī)范施工。
入園區(qū)項目引進合同中環(huán)境保護條款主要包括：應嚴格遵守環(huán)境保護各項法律法規(guī)，切實履行環(huán)境保護主體責任；須符合園區(qū)產業(yè)定位，滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求；不得未批先建或建設內容與環(huán)評批復不符；各項污染處理設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用等。
宿遷市明確，發(fā)生環(huán)保違約的須支付投資總額0.1%~0.2%的違約金，造成超標排放污染物等危害環(huán)境后果的，單次較高支付20萬元違約金。
17
449717568