本標(biāo)準(zhǔn)適用于綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)測方式，對我國陸域生態(tài)保護(hù)紅線的面積、性質(zhì)和功能以及人類干擾活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測工作。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級及以上行政區(qū)陸域生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化監(jiān)測。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)國家生態(tài)安全，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求，請?zhí)岢鰰嬉庖?，并?020年6月29日前反饋我部。電子版請同時發(fā)送至聯(lián)系人郵箱，逾期未反饋將視為無意見。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明可登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站“意見征集”欄目(http://www.mee.gov.cn/)檢索下載查閱。

節(jié)選該標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容：

適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測方式、技術(shù)流程、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標(biāo)及頻次、監(jiān)測方法和質(zhì)量控制要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)測方式，對我國陸域生態(tài)保護(hù)紅線的面積、性質(zhì)和功能以及人類干擾活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測工作。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級及以上行政區(qū)陸域生態(tài)保護(hù)紅線動態(tài)變化監(jiān)測。

規(guī)范性引用文件：《GB/T 15968-2008 遙感影像平面圖制作規(guī)范》、《GB/T 24255-2009 沙化土地監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》、《GB/T 24356-2009 測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》、《GB/T 36197-2008 土壤質(zhì)量 土壤采樣技術(shù)指南》、《CH/Z 3003-2010 低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》、《DD 2011-06 礦產(chǎn)資源開發(fā)遙感監(jiān)測技術(shù)要求》、《SL 750-2017 水旱災(zāi)害遙感監(jiān)測評估技術(shù)規(guī)范》、《TD/T 1010-2015 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》等等。

技術(shù)流程

a) 生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測一般分為四個階段，分別為監(jiān)測準(zhǔn)備、綜合監(jiān)測、質(zhì)量控制和監(jiān)測結(jié)果階段，具體技術(shù)流程見圖 1。

b) 監(jiān)測準(zhǔn)備階段指收集覆蓋生態(tài)保護(hù)紅線的高分辨率衛(wèi)星遙感影像、近期航空影像，地形地貌、土壤、植被、氣象等專題資料，以及野外觀測設(shè)備準(zhǔn)備等。

c) 綜合監(jiān)測階段指綜合利用衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面調(diào)查觀測方式提取生態(tài)保護(hù)紅線面積、用地性質(zhì)、生態(tài)功能、人類干擾活動和生態(tài)修復(fù)活動等。

d) 質(zhì)量控制階段指采用樣本抽查、實(shí)地核查、地統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法對綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)開展質(zhì)量控制和精度驗(yàn)證，生成質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)。

e) 監(jiān)測結(jié)果包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測圖表和監(jiān)測報(bào)告。

航空影像選取及預(yù)處理

a) 航空影像處理所需資料：包括原始影像數(shù)據(jù)、相機(jī)鑒定表、控制資料、航線結(jié)合表等。原始數(shù)據(jù)格式為 TIFF 格式;相機(jī)鑒定表包括相機(jī)像主點(diǎn)坐標(biāo)、相機(jī)焦距、像元大小等;控制資料包括測區(qū)控制點(diǎn)點(diǎn)之記、控制點(diǎn)坐標(biāo)文件(包括平面坐標(biāo)與高程坐標(biāo))或 DOM、DEM 等;航線結(jié)合表包括航線索引圖、飛行方向及飛行架次等。

b) 航空影像預(yù)處理：格式轉(zhuǎn)換，根據(jù)數(shù)據(jù)后處理需求，可對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，但不應(yīng)損失幾何信息和輻射信息。數(shù)據(jù)相機(jī)畸變差改正，原始影像數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行畸變差改正，可采用專業(yè)軟件改正相機(jī)畸變差，也可在空中三角測量時改正相機(jī)畸變差。圖像增強(qiáng)，可對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行圖像增強(qiáng)處理，但應(yīng)保證增強(qiáng)后的數(shù)字正射影像的圖面質(zhì)量。在對原始航空影像進(jìn)行畸變差校正的基礎(chǔ)上開展空間三角測量加密，制作 DOM 或 DEM。

地面監(jiān)測與核查設(shè)備

a) 地面監(jiān)測：利用地面監(jiān)測設(shè)備獲取生態(tài)系統(tǒng)類型、不同地物光譜信息以及生態(tài)參數(shù)信息。

b) 地面核查：現(xiàn)場核查衛(wèi)星遙感、航空遙感(無人機(jī))發(fā)現(xiàn)疑似問題的區(qū)域，核實(shí)圖斑實(shí)際變化情況，修正與實(shí)地不一致的圖斑界線。

c) 儀器設(shè)備：底圖、GPS、便攜式植被覆蓋度測量儀、記錄調(diào)查表、樣方表、尺子等。

綜合監(jiān)測

采用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面監(jiān)測相結(jié)合，以衛(wèi)星遙感監(jiān)測為主的技術(shù)方法，即先利用高

時空衛(wèi)星遙感開展監(jiān)測因子普查，然后利用無人機(jī)對典型地區(qū)進(jìn)行抽查，再到野外現(xiàn)場開展關(guān)鍵生態(tài)因子監(jiān)測和存疑斑塊核查。

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