環(huán)境突出問題綜合整治攻堅進展如何?強化督查問題整改是否到位?綠色交通方面采取了哪些措施?廢棄礦山修復(fù)效果怎樣?
山東省第十二屆人大常委會第三十三次會議日前舉行聯(lián)組會議，就全省環(huán)境保護工作情況進行專題詢問。常委會組成人員劉長允、李少華等分別圍繞《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》落實情況、全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理、廢棄礦山修復(fù)措施及成效等方面提出詢問。
山東省政府對這次專題詢問十分重視，省委常委、常務(wù)副省長李群到會聽取意見，同時安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢牽頭部門，省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳等17個部門單位的主要負責人到會聽取意見、回答詢問。
8月~10月PM2.5平均濃度為近年同期最低值
山東省人大常委會委員劉長允首先詢問：“今年中央和省委、省政府都加大了對環(huán)境保護工作的督察力度，省人大常委會也在全省開展了執(zhí)法檢查。為解決環(huán)境保護突出問題，省委、省政府印發(fā)了《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》，對煤炭壓減、冬季清潔采暖、重型柴油運輸車管控、黑臭水體綜合整治等環(huán)境保護突出問題開展了攻堅行動，也提出了明確的目標和任務(wù)要求。省環(huán)保廳作為職能和牽頭部門，當前各項工作進展的情況如何?還存在哪些問題?下一步要如何整改和落實到位?”
山東省環(huán)保廳廳長王安德在回答詢問時說，今年以來，國家先后開展了中央環(huán)保督察和京津冀通道城市的強化督查，省里首次開展了省級環(huán)保督察，省人大常委會就有關(guān)問題先后3次開展執(zhí)法檢查，省委、省政府首次印發(fā)了環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅行動方案，并召開了動員大會，召開兩次重點工作推進視頻會議，對這項工作進行部署和推動，相關(guān)工作取得了初步進展。
一是省級環(huán)保督察共辦結(jié)群眾舉報案件3589件。二是中央環(huán)保督察交辦山東的8170件群眾舉報案件已全部辦結(jié)，并通過媒體向社會公開。三是山東省綜合整治攻堅方案確定的55項重點任務(wù)，現(xiàn)在完成了27項，調(diào)整任務(wù)兩項，正在推進的26項，這些正在推進的任務(wù)完成率都在80%以上。在環(huán)境保護部強化督查中，全省的問題銷號率92.9%，高于“2+26”城市12.9個百分點。前三季度，山東省PM2.5、PM10、NO2改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)7省區(qū)市中位列第一，SO2改善幅度位列第二。8月~10月，全省PM2.5平均濃度均為2013年以來同期最低值。
王安德坦言，盡管取得了成效，但治理形勢依然十分嚴峻，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。“首先，攻堅方案確定的主要任務(wù)進展不平衡、進展慢問題較突出。其次，治理成果十分脆弱，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放量較大，污染源點多、面廣，監(jiān)督難，治理不可能一蹴而就，一定要既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。第三，各方面主體責任落實還不到位，特別是企業(yè)的治污主體責任普遍沒有落實到位，往往把治污責任外化給社會、政府。第四，環(huán)保隊伍現(xiàn)狀與當前工作的需要難以匹配，執(zhí)法任務(wù)重與執(zhí)法人員少的矛盾日益突出，環(huán)保隊伍處于一種超負荷工作狀態(tài)?！?/span>
如何確保環(huán)保攻堅行動如期完成?王安德介紹，山東省環(huán)保廳的17個督導(dǎo)巡查組常駐17市，有什么問題查什么問題，通過不間斷抽查、暗查和巡查，確保壓力層層傳導(dǎo)，確保已經(jīng)取得的成效和公布的結(jié)果沒有水分。同時，將強化每日調(diào)度、問題和進度分析，及時提醒相關(guān)部門加快進度。12月上旬，進度不能滿足要求、措施不明確的，將提請省政府對相關(guān)責任單位和政府進行公開約談，直至派駐省級環(huán)保督察組定點督察、專項問責?！ ?/span>
綠色交通緩解尾氣污染，油品升級走在全國前列
山東省人大常委會委員駱寶臻問及油品升級情況。省經(jīng)信委副主任高方介紹，自2013年以來，山東省開始進行油品升級，從國四到國五，到今年有9個市升級到國六，升級過程走在全國前列。今年11月1日起，全省17市全部禁止銷售普通柴油。
在綠色交通方面，山東省交通運輸廳黨組書記江成介紹，正加快山東省城市公共條例的立法進度，盡快修編完善城市公交規(guī)劃，推動公交優(yōu)先發(fā)展政策落地實施。同時，爭取省級財政繼續(xù)安排專項資金，更好地支持節(jié)能與新能源城市公交車的推廣應(yīng)用;依托公交出行宣傳周等活動加強綠色出行的宣傳引導(dǎo)，營造公眾綠色出行的良好氛圍。
“山東省是礦產(chǎn)大省，礦種比較齊全，礦產(chǎn)儲量比較大。由于前期國家和省級未出臺廢棄礦山修復(fù)的法律法規(guī)，部分企業(yè)環(huán)境意識又比較淡薄，導(dǎo)致大量廢棄礦渣、礦業(yè)廢棄地對周邊土壤、水、大氣環(huán)境造成了污染，破壞了礦山周邊的生態(tài)環(huán)境。”山東省人大常委會委員賈崇福提出了他所關(guān)心的問題：“省國土資源廳是否摸清了廢棄礦山底數(shù)?在廢棄礦山修復(fù)方面采取了哪些措施?效果怎么樣?”
山東省國土資源廳廳長李琥介紹：“目前，全省共有生產(chǎn)礦山、關(guān)閉及廢棄礦山9474座，破損山體4043處，采煤塌陷地108萬余畝。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理上，全省已實施了1000多項整治項目，恢復(fù)占損土地面積55.6萬畝。下一步，將加大歷史遺留礦山恢復(fù)治理的力度，確保2020年全省‘三區(qū)兩線’(省級以上自然保護區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、縣級以上城市規(guī)劃區(qū)，交通干線、海岸線)可視范圍內(nèi)歷史遺留礦山環(huán)境治理率達到80%。”
堅持問題導(dǎo)向，深入抓好突出問題整治
此次詢問，是山東省人大常委會對人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護問題的積極回應(yīng)，是對省政府及有關(guān)部門在環(huán)境保護工作中履行職責的督促與鞭策。整場詢問持續(xù)兩個多小時，詢問有依據(jù)、有分析、有深度、有力度、有針對性，應(yīng)答直面問題，不回避矛盾，切實而高效。
山東省委常委、常務(wù)副省長李群代表省政府作表態(tài)發(fā)言時指出，省政府將認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀和“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛實扛好生態(tài)環(huán)保責任;堅持問題導(dǎo)向，深入抓好突出問題整治攻堅，堅決抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實;貫徹落實新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，推進能源生產(chǎn)和消費革命，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線;持續(xù)深化改革，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
山東省人大常委會副主任張新起強調(diào)，抓環(huán)境保護工作，既要聚焦當前存在的重點難點問題，深入研究，攻堅克難，又要注重解決好體制機制方面存在的問題。有關(guān)部門要高度重視這次專題詢問提出的問題，采取有效措施，不斷建立完善環(huán)境保護工作的長效機制，推動相關(guān)問題解決。省人大有關(guān)專門委員會要將審議中提出的建議以及有關(guān)方面的答復(fù)及時進行匯總、整理、概括，經(jīng)主任會議研究后，以省人大常委會文件的形式轉(zhuǎn)交省政府研究辦理。省政府要認真研究，提出并落實改進措施，按規(guī)定時間向常委會提交落實情況的報告。
來源：中國環(huán)境報
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