近幾日，生態(tài)環(huán)境部相繼公布了多項國家環(huán)境標準征求意見稿，主耍涵蓋環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)、醫(yī)療機構、日用化工品生產制造、化學品生產制造、化纖生產制造、煤炭加工等行業(yè)領域的排污許可證審請與審批技術規(guī)程。
排污許可管理制度是污染物環(huán)境管理的核心制度，根據排污許可管理制度的健全完善可以促進排污許可管理制度的標準化和高效性，促進行業(yè)領域污染物產、處、排標準化管理，促進行業(yè)領域環(huán)境管系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化具有關鍵意義。早在2016年，國內就已經開始了這一方面的布局。
2016年11月，國務院辦公廳公布《控制污染物排放許可制實施方案》，明確了健全完善控制污染物排放許可制度、實施企事業(yè)單位排污許可證監(jiān)管的系統(tǒng)思維和整體布局。并且在年底對火電、造紙這兩個行業(yè)領域進行了排污許可改革，在京津冀試點地區(qū)進行鋼鐵、水泥行業(yè)，在海南進行石油化工行業(yè)排污許可證試點。
在《控制污染物排放許可制實施方案》指導下，2017年6月19日生態(tài)環(huán)境部公布《固定污染物排污許可分類管理名錄(2017 年版)》，涵蓋到了78個行業(yè)領域和4道通用性工藝程序。我國還確認對大氣十條、水十條確定的關鍵行業(yè)領域企業(yè)審批排污許可證。到2020年，基本實現(xiàn)各行業(yè)領域排污許可證審批。
2018年2月，生態(tài)環(huán)境部決定盡早開展 2020 年度排污許可技術規(guī)程項目承擔部門征集工作， 2018 年 8 月公布《關于確認 2020 年度關鍵行業(yè)領域排污許可技術規(guī)程項目承擔部門的通知》，確認若干項目的承擔部門。
截至 2018 年底，全國各地共計審批排污許可證近4萬張，涵蓋鋼鐵、水泥、淀粉等若干關鍵行業(yè)領域。
2019年7月，生態(tài)環(huán)境部討論并準則根據《固定污染物排污許可分類管理名錄(2019年版)》，對設定行業(yè)領域和通用性工藝程序進行了調整， 在重污染區(qū)域試點基礎上，在全國各地全面實施固定污染源排污許可清除整治，保持固定污染源“一證式”監(jiān)管，排污許可監(jiān)管變得更加全面性、科學性、高效性。
排污許可管理制度的持續(xù)制訂和健全完善，證實了國家針對于排污監(jiān)管的高度重視。
而在排污許可證審請與審批技術規(guī)程的制訂中，關鍵的便是對污染物進行監(jiān)測和監(jiān)管。
一般情況下，排污許可證審請與審批技術規(guī)程會對排污檢測進行詳細的規(guī)定和說明，不僅涵蓋需要檢測的污染物，更涵蓋監(jiān)測儀器的監(jiān)管、檢測頻次和檢測辦法等。企業(yè)的排污許可證中要明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明污染治理設施、環(huán)境管理要求等相關內容。
例如，環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污部門要監(jiān)測的污染源包括產生有組織有機廢氣、無組織有機廢氣、生產廢水、城市生活污水等，與此同時對雨水中化學需氧量、懸浮物以及地下水進行監(jiān)測;電子工業(yè)排污單位要排污部門基本情況、監(jiān)測點位及結構圖、監(jiān)測技術指標、實施相關排放標準以及限制值、監(jiān)測頻次、取樣和樣品儲存辦法、監(jiān)測分析方法和儀器、品質保障與質量管控、自行監(jiān)測信息公開等;制鞋工業(yè)監(jiān)測的污染物項目涵蓋粉塵、苯、甲苯、二甲苯、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮。
伴隨著排污許可證審請與審批技術規(guī)程的進一步完善，或許可以在2020年實現(xiàn)各行業(yè)領域排污許可證審批的總體目標。
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