近日，國(guó)家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，新一輪地方定價(jià)目錄修訂，重點(diǎn)放開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商品服務(wù)價(jià)格，其中放開(kāi)了包括專業(yè)評(píng)價(jià)類(lèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)、救援救護(hù)等8類(lèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　發(fā)改委今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2018年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)上有記者問(wèn)：剛才您介紹了新一輪地方定價(jià)目錄修訂工作的有關(guān)情況，請(qǐng)問(wèn)此輪修訂主要放開(kāi)了哪些商品和服務(wù)價(jià)格?

　　嚴(yán)鵬程介紹，這一輪地方定價(jià)目錄修訂工作歷時(shí)一年多，取得了積極成效。從修訂內(nèi)容看，在保持2015年定價(jià)目錄的總體框架不變、保持13類(lèi)的定價(jià)類(lèi)別不變、推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革方向不變的基礎(chǔ)上，對(duì)定價(jià)項(xiàng)目作了三種不同方式的改變，可以概括為“三個(gè)一批”，也就是，放開(kāi)一批定價(jià)項(xiàng)目，下放一批定價(jià)權(quán)限，規(guī)范一批定價(jià)內(nèi)容。

　　嚴(yán)鵬程說(shuō)，通過(guò)“放開(kāi)一批”，進(jìn)一步大幅縮減政府定價(jià)項(xiàng)目。重點(diǎn)放開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商品服務(wù)價(jià)格，主要有3類(lèi)：

　　一、是為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)行效率，放開(kāi)公用事業(yè)類(lèi)別中的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。如部分省份放開(kāi)了燃?xì)忸I(lǐng)域的車(chē)用壓縮氣銷(xiāo)售價(jià)格、民用液化石油氣進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)、管道煤氣出廠價(jià)格;交通運(yùn)輸領(lǐng)域的地方鐵路貨運(yùn)和行李運(yùn)價(jià)率，普通旅客列車(chē)軟座、軟臥以及高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)一、二等座票價(jià)率，鐵路專用線共用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)價(jià)，部分汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)，競(jìng)爭(zhēng)性線路的道路班車(chē)客運(yùn)票價(jià)、運(yùn)價(jià)率(如與鐵路客運(yùn)平行線路)，民航延伸服務(wù)收費(fèi)和渡口車(chē)輛過(guò)渡費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、是為提升服務(wù)質(zhì)量和保障能力，放開(kāi)公益性服務(wù)類(lèi)別中的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。如教育領(lǐng)域，根據(jù)2017年新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，放開(kāi)了營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別省份根據(jù)省政府規(guī)定依法保留了非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)，部分省份還放開(kāi)了高校高中合作辦學(xué)收費(fèi);養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，部分省份放開(kāi)了非政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi);殯葬服務(wù)領(lǐng)域，放開(kāi)了殯葬延伸服務(wù)收費(fèi);環(huán)保領(lǐng)域，部分省份放開(kāi)了建筑垃圾處置和垃圾焚燒處置收費(fèi);住房領(lǐng)域，部分省份放開(kāi)了定向安置房、公有房屋銷(xiāo)售價(jià)格，部分住房前期物業(yè)服務(wù)，非政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公租房租金;文化領(lǐng)域，部分省份放開(kāi)(取消)了有線電視安裝收費(fèi)、基本收視維護(hù)費(fèi)。

　　三、是為釋放和激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，放開(kāi)重要專業(yè)服務(wù)類(lèi)別中的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格。

主要包括以下幾類(lèi)：

1、專業(yè)評(píng)價(jià)類(lèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如地震安全性評(píng)價(jià)服務(wù)、氣象評(píng)估及防雷技術(shù)檢測(cè)服務(wù)、消防安全評(píng)價(jià)服務(wù)、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)服務(wù)、礦山安全與職業(yè)危害檢測(cè)及評(píng)價(jià)服務(wù)、水文專業(yè)服務(wù);

2、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如安全和消防設(shè)施監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、排氣污染檢測(cè)，建設(shè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)、安防工程檢驗(yàn)、避雷裝置檢驗(yàn)檢測(cè)，自動(dòng)消防系統(tǒng)電氣設(shè)施檢測(cè)，煤礦在用設(shè)備安全檢測(cè)，委托性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

3、救援救護(hù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如城市道路和開(kāi)放式公路車(chē)輛救援、礦山救援。

4、交易平臺(tái)或場(chǎng)地類(lèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如建設(shè)工程類(lèi)、礦業(yè)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、碳排放權(quán)交易服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)攤位租賃服務(wù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可考試場(chǎng)地使用、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)服務(wù)。/5、部分司法服務(wù)類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如部分省份放開(kāi)了市場(chǎng)化程度較高的律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)。

6、培訓(xùn)認(rèn)證中介類(lèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如壟斷及強(qiáng)制培訓(xùn)，學(xué)歷認(rèn)證，畢業(yè)生就業(yè)代理或中介服務(wù)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)，船員培訓(xùn);

7、專業(yè)技能服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如房產(chǎn)測(cè)繪，節(jié)能評(píng)估、日照分析、工程造價(jià)咨詢。

8、公用事業(yè)延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分省份放開(kāi)了供電、供水、供氣、供熱、有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的延伸服務(wù)收費(fèi)，如新建住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)收費(fèi)、有線電視預(yù)埋改造收費(fèi)。

　　此外，還放開(kāi)(刪除)了食鹽價(jià)格、路(河)產(chǎn)損害補(bǔ)(賠)償收費(fèi)、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)收費(fèi)、口岸查驗(yàn)和電子口岸服務(wù)收費(fèi)等項(xiàng)目。

　　通過(guò)“下放一批”，把定價(jià)權(quán)限進(jìn)一步下放市縣。將直接面向基層、區(qū)域性特征明顯的商品服務(wù)定價(jià)權(quán)，授權(quán)市縣管理。大部分省份將道路客運(yùn)領(lǐng)域的定價(jià)收費(fèi)，部分醫(yī)療、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，部分景區(qū)門(mén)票價(jià)格，部分公辦幼兒園收費(fèi)等的定價(jià)權(quán)限，下放給市或市縣人民政府。比如，福建的省級(jí)負(fù)責(zé)定價(jià)管理的景區(qū)數(shù)量由39家減少為8家，31家景區(qū)門(mén)票價(jià)格下放給市、縣人民政府管理。再比如，安徽省超過(guò)一半的定價(jià)權(quán)限已下放市、縣人民政府管理。

　　通過(guò)“規(guī)范一批”，進(jìn)一步規(guī)范了定價(jià)項(xiàng)目的分類(lèi)和名稱。針對(duì)此前不同地方同類(lèi)定價(jià)項(xiàng)目名稱不一、標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，這次修訂進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

　　嚴(yán)鵬程透露，通過(guò)這次修訂，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格已基本放開(kāi)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。這將有利于更加靈敏地反映市場(chǎng)供求的變化，激發(fā)市場(chǎng)活力;同時(shí)，將地方政府定價(jià)權(quán)力關(guān)進(jìn)“目錄”的籠子里，有利于厘清政府與市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)力邊界。需要強(qiáng)調(diào)的是，取消政府定價(jià)并不意味著對(duì)價(jià)格的異常波動(dòng)聽(tīng)之任之、放任不管，我們將堅(jiān)持放管結(jié)合并重，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警防范機(jī)制、加大價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度等措施，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)和人民生活不受大的影響。

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