近日，記者從山東省環(huán)保廳官網(wǎng)上了解到，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》規(guī)定，到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，以確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。
《方案》對數(shù)據(jù)質量保證明確了責任，各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領導責任。各級環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督部門依法對環(huán)境監(jiān)測機構負監(jiān)管責任。并且賦予了環(huán)保廳公開約談的權力，《實施方案》規(guī)定要建立約談機制，對弄虛作假問題突出的市、縣(市、區(qū))，省環(huán)保廳可公開約談其政府負責人。被約談地方就有關問題作出說明和表態(tài)，按要求查處和整改，向省環(huán)保廳書面報送約談落實情況。被生態(tài)環(huán)境部約談的市，省環(huán)保廳對相關責任人依照有關規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀依法予以處理，并將處理結果報生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府。市級環(huán)境保護部門可參照建立本行政區(qū)域約談機制。
對責任追究也做出了規(guī)定，對地方黨政領導干部和相關部門工作人員干擾環(huán)境監(jiān)測活動的行為，依紀依法進行處分處理，并內部通報。對情形嚴重、影響惡劣的，應當公開通報。著力加強環(huán)境保護部門責任追究，對環(huán)境保護部門領導干部和相關工作人員干擾環(huán)境監(jiān)測活動的，依紀依法嚴肅處分處理。
另外，《辦法》強調的數(shù)據(jù)質量的主體責任，“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，監(jiān)測人員和數(shù)據(jù)審核人員分別對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告的真實性終身負責。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質量負主體責任。
環(huán)境監(jiān)測機構和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督部門及公安機關在各自職責范圍內依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。
環(huán)境檢測機構在提供環(huán)境服務中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，要在相關民事公益訴訟或者生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中承擔連帶責任。
排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護部門、公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀依法追究其責任。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護部門依法實施按日連續(xù)處罰。
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