近年來，檢驗檢測行業(yè)發(fā)展格局持續(xù)重塑，各地檢驗檢測機構改革整合進程穩(wěn)步推進，一系列整合改制的大動作接連上演。作為聚焦行業(yè)動態(tài)的觀察者，認證君梳理近三年檢驗檢測機構改革整合發(fā)展脈絡，旨在為行業(yè)同仁提供一份較為全面且客觀的參考資料，助力洞察行業(yè)發(fā)展趨勢。
一、近三年檢驗檢測機構改革整合情況(不完全統(tǒng)計)
（一）2023年
3月21日，酒泉市檢驗檢測集團有限責任公司揭牌：與常樂電廠、西部管道等8家大型企業(yè)和部門簽訂檢驗檢測服務合作協(xié)議，宣讀《酒泉市檢驗檢測機構改革方案》，明確改革方向。
7月10日，海南省檢驗檢測研究院掛牌成立：整合了省計量測試所、省質量技術監(jiān)督標準與信息所、省食品檢驗檢測中心、省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所、省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所、省藥品檢驗所，省食品藥品檢驗所?？诜炙⑷齺喎炙?、儋州分所、瓊海分所、五指山分所等11家檢驗檢測事業(yè)單位的職能。
12月5日，廣州特種設備檢測研究院揭牌：由原承壓院、機電院整合組建，承擔廣州市特種設備檢驗和安全技術研究工作。
（二）2024年
7月16日，浙江省質量科學研究院揭牌成立：由浙江省市場監(jiān)管局下屬的4個研究院——浙江省標準化研究院、浙江省計量科學研究院、浙江省產(chǎn)品質量安全科學研究院和浙江省輕工業(yè)品質量檢驗研究院重組而成，下設3個職能部門和5個研究中心。
8月13日，深圳市特種設備安全檢驗研究院設立：全面承接原深圳市質量安全檢驗檢測研究院特種設備相關業(yè)務。
11月22日，招商局新疆檢測技術研究院有限公司揭牌成立：由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和招商局集團合作組建，由原自治區(qū)質檢院、計量院、特檢院、纖紡中心四家檢驗檢測事業(yè)單位轉企改制或事企分離組建而成，是全國首個省級國家質量基礎設施(NQI)一體化轉企改制和央地合作改革的成功范例。
12月26日，四川天府檢驗檢測集團有限公司成立：宜賓市委批準將宜賓市市場監(jiān)管局管轄的市計量測試所、市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗所兩個事業(yè)單位轉企改制為天府檢驗檢測集團。
（三）2025年
1月15日，臺州市檢驗檢測有限公司揭牌：由臺州市產(chǎn)品質量安全檢測研究院、臺州市計量技術研究院、臺州市特種設備檢驗檢測研究院合并成立。
1月，上海市檢驗檢測認證有限公司組建：上海市人民政府批復同意組建上海市檢驗檢測認證有限公司。
2月18日，武漢市計量標準質量研究院、武漢市特種設備檢驗檢測研究院集中掛牌：本次改革整合原計量所、標準化院、質檢所等3家事業(yè)單位的公益性職能，組建武漢市計量標準質量研究院。整合原特檢所、鍋檢所職責，組建武漢市特種設備檢驗檢測研究院，2家研究院均為事業(yè)單位。對全市經(jīng)營性業(yè)務進行優(yōu)化整合，實施轉企改制，市場化運作，組建武漢檢驗檢測認證發(fā)展集團有限公司。適時整合全市跨部門、跨行業(yè)檢驗檢測認證資源至該集團。
二、檢驗檢測行業(yè)改革特征梳理
（一）整合主體：多元架構驅動變革
從整合主體來看，呈現(xiàn)多元化趨勢。既有地方政府主導的整合，如酒泉市檢驗檢測集團有限責任公司、海南省檢驗檢測研究院等，也有央地合作的案例，如招商局新疆檢測技術研究院有限公司，還有地方市場監(jiān)管部門下屬事業(yè)單位的整合，如廣州市特種設備檢測研究院、浙江省質量科學研究院、武漢市計量標準質量研究院和武漢市特種設備檢驗檢測研究院等。
（二）整合范圍：拓展邊界融合發(fā)展
整合范圍不斷擴大，涵蓋計量、標準、檢驗、檢測等多個領域，實現(xiàn)“四位一體”或“多位一體”的綜合服務能力。海南省檢驗檢測研究院整合11家檢驗檢測事業(yè)單位職能，浙江省質量科學研究院由4個研究院重組，武漢市整合5家事業(yè)單位及全市經(jīng)營性業(yè)務為“兩院一集團”。
（三）改革目標：聚焦綜合實力提升
各檢驗檢測機構改革目標明確且具有共性，主要是提升綜合服務能力，打造具有國內領先或世界一流水平的綜合性檢驗檢測機構。酒泉市檢驗檢測集團公司發(fā)揮雙方優(yōu)勢打造可持續(xù)發(fā)展共贏模式，海南省檢驗檢測研究院致力于打造“國內領先、世界一流、國際互認”的機構，浙江省質量科學研究院全面融合質量要素推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
（四）改革方式：多樣路徑協(xié)同推進
改革方式多樣化，包括事業(yè)單位之間的整合重組、轉企改制、事企分離以及央地合作等。廣州特種設備檢測研究院由原承壓院、機電院整合組建，招商局新疆檢測技術研究院有限公司是省級NQI一體化轉企改制和央地合作改革范例，深圳市特種設備安全檢驗研究院承接相關業(yè)務設立。
三、改革浪潮下民營檢驗檢測機構的機遇與挑戰(zhàn)
（一）競爭加劇：提升實力應對挑戰(zhàn)
國有檢驗檢測機構改革整合后，在資源、技術、市場等方面優(yōu)勢更明顯，對民營檢驗檢測機構產(chǎn)生一定競爭壓力。民營檢驗檢測機構需在專業(yè)化、精細化、特色化方面發(fā)力，提升核心競爭力。
（二）市場機遇：把握契機開拓市場
隨著國有檢驗檢測機構市場化運作程度加深，檢測市場進一步開放。在細分領域，民營檢驗檢測機構可憑借靈活性和創(chuàng)新性，提供個性化、專業(yè)化檢測服務，滿足不同客戶需求。
（三）合作機會：攜手共進實現(xiàn)共贏
國有檢驗檢測機構改革整合為民營機構帶來合作機會。在大型檢測項目中，雙方可發(fā)揮各自優(yōu)勢合作完成任務。國有檢驗檢測機構在技術研發(fā)、標準制定等方面的優(yōu)勢，也可為民營檢驗檢測機構提供借鑒。
四、未來發(fā)展趨勢展望
（一）市場化運作：深化轉型激發(fā)活力
隨著改革推進，檢驗檢測機構將更加注重市場化運作，通過優(yōu)化資源配置、提高服務效率和質量、拓展市場業(yè)務等，增強競爭力和盈利能力。例如，武漢檢驗檢測認證發(fā)展集團有限公司將以市場化運作，整合全市跨部門、跨行業(yè)檢驗檢測認證資源，打造武漢高技術生產(chǎn)性服務業(yè)品牌。
（二）發(fā)展模式：專業(yè)綜合并行發(fā)展
一方面，部分檢驗檢測機構將專注于特定領域或行業(yè)的檢測服務，不斷提升專業(yè)技術和能力，形成專業(yè)化優(yōu)勢;另一方面，更多的檢驗檢測機構將通過整合資源，拓展服務領域，提供一站式、多元化的綜合檢測服務，滿足客戶多樣化的需求。
（三）技術革新：創(chuàng)新驅動數(shù)字轉型
機構將加大在技術研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入，引進先進的檢測設備和技術，提高檢測的準確性和可靠性。同時，隨著數(shù)字化技術的不斷發(fā)展，將加快數(shù)字化轉型，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，提升檢測服務的智能化水平和效率，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的共享和追溯。
（四）國際合作：加強交流拓展視野
為了提升自身的國際競爭力和影響力，國內檢驗檢測機構將加強與國際知名檢驗檢測機構的合作與交流，開展國際互認合作，拓展國際市場業(yè)務。通過參與國際標準制定、技術交流和合作項目，引進國際先進的檢測技術和管理經(jīng)驗，推動國內檢驗檢測機構的國際化發(fā)展。
（五）行業(yè)格局：整合洗牌集中度提升
隨著市場競爭的加劇和改革的深入，行業(yè)將出現(xiàn)一定程度的整合和洗牌，行業(yè)集中度將進一步提高。大型檢驗檢測機構將通過并購、重組等方式擴大規(guī)模和市場份額，形成一批具有較強競爭力的綜合性集團，而一些小型機構則可能面臨被淘汰或轉型的壓力。
五、結語
目前，國內檢驗檢測機構改革整合穩(wěn)步前行，各地積極探索多元化改革路徑，已取得階段性成效。從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，未來隨著市場化運作深入、專業(yè)化與綜合化協(xié)同發(fā)展、技術創(chuàng)新與數(shù)字化轉型提速、國際化合作交流日益緊密以及行業(yè)集中度進一步提升，國內檢驗檢測機構綜合服務能力有望持續(xù)增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為堅實的技術保障。這一系列變革在行業(yè)發(fā)展歷程中留下深刻印記，持續(xù)影響行業(yè)未來走向，值得行業(yè)各方持續(xù)關注。
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