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建設工程質量檢測費用為何引發(fā)廣泛爭議

時間:2024-08-20    來源:    作者:儀多多     

由于在建筑行業(yè)中,施工單位相對處于一個弱勢地位,盡管有相關文件規(guī)定,但實際操作中很多檢測費用仍由施工單位先行墊付或承擔。還有一些施工單位或建設單位的相關人員對政策文件知之甚少,把道聽途說當作理所當然。其實建筑行業(yè)中有一些大家習以為常的做法,并不代表是對的,比如現(xiàn)行的一些招標投標做法。

《建筑安裝工程費用項目組成》建標[2013]44號,對檢驗試驗費的說明如下:檢驗試驗費是指企業(yè)按照有關標準規(guī)定,對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用,包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。這個說明說得很模糊,特別是“一般鑒定、檢查”到底是指哪些鑒定、檢查沒有明確的解釋說明。

由建設單位委托的質量檢測主要是專項檢測和見證取樣檢測兩項,專項檢測似乎沒有爭議,爭議主要是見證取樣檢測,因為有一個讓大家迷惑的現(xiàn)象是,除了專項檢測和見證取樣檢測,似乎沒有看到施工單位做過其他任何檢測,也沒有看到施工單位的試驗室,那么施工單位的檢驗試驗費又是什么呢?我個人有兩點推測:第一,由于施工單位的檢測不能作為質量驗收的依據(jù),所以施工單位認為自己的檢測沒必要,能省就省;第二,施工單位可以通過對原材料采購和施工工藝等的把關來保證工程質量,我們不能因為施工單位沒有進行檢測試驗,就認為這筆費用不該給,因為如果建設單位委托檢測不合格時,施工單位是要承擔相應責任的。

建設部于2005年8月23日頒發(fā)的《建設工程質量檢測管理辦法》,《辦法》后面有兩個附件,其中一個就是《質量檢測的業(yè)務內容》。2022年12月29日建設部頒發(fā)了新的《建筑工程質量檢測管理辦法》,但新的辦法后沒有附件,所以很多人只看到《辦法》的正文強調“非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料”,但并不知道屬于建設單位委托的業(yè)務到底有哪些。

在此,我將《辦法》的附件一《質量檢測的業(yè)務內容》羅列出來,希望對大家有所幫助。個人認為該附件中的檢測內容和新結構、新材料的試驗,對結構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗,應由建設單位委托檢測,在工程建設其他費用中列支。除此以外的其他檢測由施工單位自行檢測或委托檢測。




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