各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放控制，規(guī)范全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放核算與報(bào)告工作，我部組織編制了國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施(征求意見稿)》。

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明印送給你單位，請研究提出書面意見，于2021年1月4日前反饋我部(電子文檔請同時發(fā)送至聯(lián)系人郵箱)。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明可登錄我部網(wǎng)站“意見征集”欄目查閱。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司 劉文博

電話：(010)65645641

郵箱：climate_china@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

郵編：100006

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年12月3日

(此件社會公開)

更多詳情，請登錄生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站查詢。

節(jié)選企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施(征求意見稿)部分內(nèi)容：

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算邊界與排放源、化石燃料燃燒排放核算要求、購入 電力排放核算要求、排放量匯總計(jì)算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求、監(jiān)測計(jì)劃技術(shù)要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求、 排放定期報(bào)告要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位(含自備電廠)使用化石燃料和 摻燒化石燃料的燃煤、燃油、燃?xì)饧兡l(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算。 其他未納入全國碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放核算可參照本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于非化石燃料(如純垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、秸稈林木質(zhì)等純生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組， 余熱、余壓、余氣發(fā)電機(jī)組和垃圾填埋氣發(fā)電機(jī)組等)發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算。

規(guī)范性引用文件：《GB/T 211 煤中全水分的測定方法》、《GB/T 476 煤中碳和氫的測定方法》、《GB/T 483 煤炭分析試驗(yàn)方法一般規(guī)定》、《GB/T 11062 天然氣 發(fā)熱量、密度、相對密度和沃泊指數(shù)的計(jì)算方法》、《GB/T 19494.1 煤炭機(jī)械化采樣 第 1 部分：采樣方法》、《GB/T 21369 火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、《GB/T 30733 煤中碳?xì)涞臏y定 儀器法》、《DL/T 568 燃料元素的快速分析方法》、《DL/T 904 火力發(fā)電廠技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法》、《GB/T 35985 煤炭分析結(jié)果基的換算》等等。

監(jiān)測計(jì)劃

核算與報(bào)告發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放及相關(guān)信息的具體安排與規(guī)劃，包括發(fā)電設(shè)施基本信息、 核算邊界、核算方法、活動數(shù)據(jù)、排放因子及其他相關(guān)信息的確定或獲取方式，內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì) 量保證相關(guān)規(guī)定等。

工作程序和內(nèi)容

發(fā)電設(shè)施溫室氣體排放核算工作內(nèi)容包括確定核算邊界和排放源、核算化石燃料燃燒排放、核 算購入電力排放、匯總計(jì)算排放總量、獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的計(jì)算方法和技術(shù)要求，以及編制實(shí)施監(jiān) 測計(jì)劃、開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和定期完成排放報(bào)告工作。工作程序見圖1。

a) 確定核算邊界和排放源 確定重點(diǎn)排放單位核算邊界，識別納入邊界的排放設(shè)施和排放源。

b) 核算化石燃料燃燒排放 收集活動數(shù)據(jù)、確定排放因子數(shù)據(jù)，計(jì)算發(fā)電設(shè)施化石燃料燃燒排放量。

c) 核算購入電力排放 收集活動數(shù)據(jù)、確定排放因子數(shù)據(jù)，計(jì)算發(fā)電設(shè)施購入電力所對應(yīng)的排放量。

d) 匯總計(jì)算排放總量 匯總計(jì)算發(fā)電設(shè)施二氧化碳排放總量。

e) 獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息

獲取和計(jì)算機(jī)組發(fā)電量、供電量、供熱量、供熱比、供電煤(氣)耗、供熱煤(氣)耗、供電 碳排放強(qiáng)度、供熱碳排放強(qiáng)度、運(yùn)行小時數(shù)和負(fù)荷率等生產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)。

f) 編制實(shí)施監(jiān)測計(jì)劃 按照各類數(shù)據(jù)監(jiān)測和獲取要求編制監(jiān)測計(jì)劃，并按照監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施溫室氣體的監(jiān)測活動。

g) 開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 明確開展溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的一般要求。

h) 定期完成排放報(bào)告 定期報(bào)告溫室氣體排放及相關(guān)信息，并報(bào)送相關(guān)支撐材料。

核算邊界

核算邊界為發(fā)電設(shè)施，包括燃燒裝置、汽水裝置、電氣裝置、控制裝置和脫硫脫硝等裝置。

單位熱值含碳量的測定標(biāo)準(zhǔn)與頻次

燃煤的單位熱值含碳量的測定采用表 2 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。有條件的企業(yè)可自行測量，也可 委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。摻燒化石燃料的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組或垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組等僅核算其中化 石燃料的單位熱值含碳量。

碳氧化率的測定標(biāo)準(zhǔn)與頻次

燃煤的碳氧化率的測定采用表 3 所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。有條件的企業(yè)可自行測量，也可委托有 資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。生物質(zhì)混合燃料發(fā)電機(jī)組以及垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組中化石燃料的碳氧化率，應(yīng) 參考表 3 的測定方法。

監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容，監(jiān)測計(jì)劃模板見附錄D

a) 監(jiān)測計(jì)劃的版本及修訂情況;

b) 重點(diǎn)排放單位情況：包括重點(diǎn)排放單位基本信息、主營產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)施信息、組織機(jī)構(gòu)圖、 廠區(qū)平面分布圖、工藝流程圖等內(nèi)容;

c) 按照本標(biāo)準(zhǔn)確定的實(shí)際核算邊界和主要排放設(shè)施情況：包括設(shè)施名稱、編號、位置情況等 內(nèi)容;

d) 活動數(shù)據(jù)和排放因子的確定方式：包括所有活動數(shù)據(jù)和排放因子計(jì)算方法、數(shù)據(jù)獲取方式、 相關(guān)監(jiān)測測量設(shè)備信息(如監(jiān)測測量設(shè)備的型號、位置、監(jiān)測頻次、精度和校準(zhǔn)頻次等)、 數(shù)據(jù)缺失處理，數(shù)據(jù)記錄及管理信息等內(nèi)容。監(jiān)測測量設(shè)備精度及設(shè)備校準(zhǔn)頻次要求應(yīng)符 合相應(yīng)計(jì)量器具配備要求;

e) 發(fā)電機(jī)組相關(guān)信息：包括發(fā)電燃料類型、裝機(jī)容量、壓力參數(shù)/機(jī)組類型、汽輪機(jī)排汽冷卻 方式等;

f) 生產(chǎn)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的確定方式：包括發(fā)電量、供電量、供熱量、供熱比、供電煤(氣)耗、 供熱煤(氣)耗、供電碳排放強(qiáng)度、供熱碳排放強(qiáng)度、運(yùn)行小時數(shù)和負(fù)荷率等;

g) 數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)規(guī)定：包括監(jiān)測計(jì)劃的制定、修訂、審批以及執(zhí)行等的 管理程序，人員的指定情況，內(nèi)部評估以及審批等管理程序，數(shù)據(jù)文件的歸檔管理程序等 內(nèi)容。

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