檢驗(yàn)檢測(cè)儀器投放是近幾年流行起來(lái)的一種銷售模式，一般是儀器免費(fèi)提供給檢驗(yàn)科使用，但必須保證配套試劑的使用量。對(duì)于很多資金短缺的單位，檢驗(yàn)儀器投放可以保證檢驗(yàn)科一次性花錢不多，但又能用上符合自身要求的新型檢驗(yàn)儀器，因此非常受歡迎，有越來(lái)越流行的趨勢(shì)。很多單位檢驗(yàn)科甚至都沒(méi)有自己購(gòu)買的儀器，所有儀器均來(lái)自不同企業(yè)的投放，而且這種銷售模式逐漸從大型單位向基層小單位開(kāi)始蔓延，但是最近一兩年內(nèi)，也有一些地方開(kāi)始出臺(tái)文件，明確提出禁止醫(yī)療設(shè)備投放及配套試劑的捆綁銷售。今天就和大家來(lái)聊聊檢驗(yàn)儀器投放的優(yōu)缺點(diǎn)以及存在的一些問(wèn)題：

一、檢驗(yàn)儀器投放的優(yōu)缺點(diǎn)

1.檢驗(yàn)儀器投放的優(yōu)點(diǎn)：

首先，我們前面提到了，檢驗(yàn)儀器投放不需要單位一次性拿出大筆資金來(lái)購(gòu)買儀器，因此對(duì)于資金短缺的單位，可以保證一次性投入不多的情況下，用到新型檢驗(yàn)儀器；

其次，投放檢驗(yàn)儀器的售后服務(wù)非常好。儀器出現(xiàn)問(wèn)題后，售后反應(yīng)非常及時(shí)，畢竟經(jīng)銷商主要靠試劑來(lái)收回儀器成本并實(shí)現(xiàn)盈利，儀器如果不能運(yùn)轉(zhuǎn)試劑消耗隨之停止，所以儀器壞了經(jīng)銷商比你著急，會(huì)在第一時(shí)間派出維修工程師上門維修。再也不像之前購(gòu)買儀器時(shí)候那樣，過(guò)了保修期工程師就非常難請(qǐng)，而且你如果不更換配件，工程師就非常不高興，甚至工程師出門就開(kāi)始計(jì)時(shí)收費(fèi)等一些列惡劣現(xiàn)象。儀器的保養(yǎng)也非常規(guī)范及時(shí)，工程師會(huì)定期上門保養(yǎng)機(jī)器，免費(fèi)更換配件。

2.檢驗(yàn)儀器投放的缺點(diǎn)：

首先，試劑及耗材非常貴。經(jīng)銷商主要靠捆綁的試劑收回儀器成本，并且實(shí)現(xiàn)盈利，因此配套試劑通常價(jià)格非常昂貴。就像全款買房和貸款買房，總體算下來(lái)貸款買房的成本要高的多，但好處是可以分期付款；

其次，檢驗(yàn)儀器投放試劑耗材捆綁銷售，可能會(huì)造成壟斷，使檢驗(yàn)科不能選擇較好的產(chǎn)品。

二、檢驗(yàn)儀器投放是否合法

檢驗(yàn)儀器投放是否合法需要分幾種不同情況來(lái)分析：

1.儀器無(wú)償提供給單位，這種情況是違法行為，有人可能會(huì)說(shuō)了，我不要錢給單位一臺(tái)儀器咋還違法了，我慈善捐贈(zèng)不可以嗎？慈善捐贈(zèng)當(dāng)然不違法，但是如果是慈善捐贈(zèng)，這臺(tái)儀器必須用于公益事業(yè)，而且不能捆綁銷售試劑和耗材。你捐一臺(tái)儀器，又免費(fèi)提供試劑耗材免費(fèi)給付不起，這種不但不違法，相關(guān)部門還會(huì)表彰你。你送一臺(tái)10萬(wàn)的儀器，捆綁銷售100萬(wàn)的試劑和耗材，這不僅不叫捐贈(zèng)，還是違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

2.儀器有償提供給單位，又分幾種情況：第一種情形，投放儀器所有權(quán)歸經(jīng)銷商，醫(yī)院按照約定的時(shí)間及金額向經(jīng)銷商支付費(fèi)用，這符合《合同法》中規(guī)定的“租賃”；第二種情形是，投放儀器的所有權(quán)歸單位，單位按照合同約定分期向設(shè)備經(jīng)銷商支付費(fèi)用，這其實(shí)是一種分期付款的“購(gòu)買”，也符合《合同法》中規(guī)定的“買賣”；第三種情形，儀器經(jīng)銷商合作前期擁有儀器的所有權(quán)，待經(jīng)銷商收回了儀器及附加成本后，儀器所有權(quán)才歸單位，這就是所謂的“融資租賃”，也是《合同法》中規(guī)定的租賃的一種形式。

而根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條，政府采購(gòu)中的“采購(gòu)”是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇傭等。因此如果儀器是有償提供給單位，無(wú)論采用上面三種方式中的哪一種，要么是購(gòu)買要么是租賃，均符合《合同法》和政府采購(gòu)法。那么是否有償投放就肯定合法呢？不一定，要看你的采購(gòu)方式，也就是說(shuō)采購(gòu)方式也必須合法，經(jīng)銷商私下和單位簽訂的合同是違法的，必須采取《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的采購(gòu)方式才可以，主要采購(gòu)方式包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，主要采購(gòu)方式是公開(kāi)招標(biāo)。

3.雖然國(guó)家無(wú)明確法律界定儀器投放是否合法，但有一些地方法規(guī)已經(jīng)對(duì)儀器投放做出了明確規(guī)定：

如北京衛(wèi)計(jì)委、北京中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)管理的通知》規(guī)定“不得接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助的醫(yī)療設(shè)備與采購(gòu)捐贈(zèng)資助機(jī)構(gòu)相關(guān)的試劑、耗材掛鉤，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)資助出國(guó)（境）旅游或者變相旅游。不得借口與企業(yè)合作開(kāi)展項(xiàng)目、企業(yè)免費(fèi)投放、購(gòu)買試劑耗材附帶贈(zèng)與以及租借等，變相采購(gòu)相關(guān)企業(yè)的試劑、耗材等；”

河南省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理規(guī)范醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)問(wèn)題的通知》中規(guī)定；對(duì)于違規(guī)接受檢查檢驗(yàn)儀器設(shè)備捐贈(zèng)等問(wèn)題，明確允許接受捐贈(zèng)，但不得與本單位采購(gòu)物品掛鉤。禁止借租賃、捐贈(zèng)的名義，達(dá)到規(guī)避招投標(biāo)的目的。

盡管檢驗(yàn)儀器投放很流行，但是實(shí)際操作中還是應(yīng)該謹(jǐn)慎，堅(jiān)持有償原則，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)。

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