高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占四川省軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，從2012年的57.1%躍升到2017年的73.1%；

　　離自己很近的綿陽市軍工科研院所中就有電磁兼容測(cè)試儀器，企業(yè)不用再跑到天津或江蘇去排隊(duì)檢測(cè)，3天后就拿到了產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告

　　四川一家民營(yíng)無人機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)的多個(gè)智能飛行器型號(hào)，目前已應(yīng)用于物流運(yùn)輸、應(yīng)急投送、森林防火等領(lǐng)域。而從成立到批量生產(chǎn)，這家企業(yè)只用了兩年左右的時(shí)間。

　　這樣的創(chuàng)新速度，是四川省發(fā)揮國防和軍工優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新的一個(gè)縮影。

　　“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化”，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　四川省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，四川省近年來把軍民融合發(fā)展作為全面改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，在全國率先建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合改革創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和資金扶持，系統(tǒng)謀劃軍民融合深度發(fā)展，努力走出一條有四川特色的軍民融合道路。

　　“以往提到軍民融合的核心，大多是軍工企業(yè)，協(xié)作的主體也以體制內(nèi)的軍工企業(yè)為主，最外圍才是民營(yíng)企業(yè)。但四川近年來著力打破體制機(jī)制障礙，參與產(chǎn)業(yè)鏈的民營(yíng)企業(yè)越來越多。”宋艷平告訴記者，騰盾科技利用自身在無人機(jī)主機(jī)研發(fā)上的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“小核心”的作用，牽引、帶動(dòng)了一批民營(yíng)企業(yè)投入軍民兩用無人機(jī)的研制。據(jù)介紹，騰盾無人機(jī)的上游配套單位中，約55%為四川地方民企和地方軍工單位，今年的第一批訂單中，外包部分2/3訂單由民企分享。

　　無人機(jī)只是四川省發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、打造軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一個(gè)方面。越來越多的“核心”企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)深度融合。四川省積極推進(jìn)“民參軍”市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制創(chuàng)新，簡(jiǎn)化軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，目前全省從事國防科研、生產(chǎn)、維修和服務(wù)的單位已超過600家，民營(yíng)企業(yè)占比超過2/3，配套范圍已覆蓋核、航空、航天、兵器、船舶、軍工電子等各個(gè)領(lǐng)域，軍民融合上市企業(yè)超過30家。

　　據(jù)介紹，2017年四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3100億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，從2012年的57.1%躍升到2017年的73.1%，軍民融合呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　大型科研儀器共享，軍民互動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新

　　軍民融合向深度發(fā)展，亟須打通軍民、軍地之間的科技協(xié)同創(chuàng)新之路。四川省從大型科研儀器設(shè)備的共享平臺(tái)入手。2017年1月，四川省科技廳和綿陽市人民政府共建了全國以軍民融合為特色的“四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)”，價(jià)值數(shù)十億元的軍工科研院所和大型軍民融合企業(yè)的科技資源整合后向社會(huì)開放。

　　中國工程物理研究院機(jī)械制造工藝研究所理化室主任黃姝珂表示，單位有一些儀器設(shè)備在項(xiàng)目完成后利用率并不高，有了共享平臺(tái)，就能將閑置的儀器設(shè)備用起來?！败娒窕?dòng)也改變了我們的思維模式，以前做項(xiàng)目需要新的儀器設(shè)備，首先想的就是購買新機(jī)器；現(xiàn)在則會(huì)先進(jìn)行評(píng)估，看看能否共享，避免了盲目投入?！?/span>

　　從事中小型風(fēng)力發(fā)電的綿陽賽恩新能源科技有限公司董事長(zhǎng)劉昆明感受到了便利。“專業(yè)的電磁兼容測(cè)試儀器非常貴，對(duì)于我們這種創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說是很大一筆投入。以前只能帶著樣品去天津或江蘇檢測(cè)，不僅往返的交通費(fèi)用、運(yùn)輸成本高，而且排隊(duì)周期太長(zhǎng)了，少則等1個(gè)月，最長(zhǎng)要等3個(gè)月?！眲⒗ッ髡f，沒想到同在綿陽市，離自己很近的軍工科研院所中就有電磁兼容測(cè)試儀器，3天后就拿到了可行性報(bào)告。更關(guān)鍵的是，通過共享平臺(tái)，企業(yè)與某軍工科研院所深度合作，科研院所利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫企業(yè)優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案?！靶缕返碾姍C(jī)冷卻噪音下降了3個(gè)分貝，這對(duì)我們來說太重要了?！?/span>

　　層次更高、程度更深，軍民融合助推高質(zhì)量發(fā)展

　　在四川，軍民融合正在向更高層次、更深程度、更廣范圍的新階段邁進(jìn)。

　　今年6月，在成都，雙流軍民融合產(chǎn)業(yè)園里正在打造成都芯谷，今后這里將成為四川集成電路產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)。在綿陽，30平方公里的軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)正加快建設(shè)；在德陽，重大技術(shù)裝備基地研制的核電設(shè)備已占全國市場(chǎng)半壁江山。

　　為了推動(dòng)軍民融合發(fā)展，四川省在全國率先設(shè)立了規(guī)模達(dá)100億元的省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，揭牌成立了全國軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高新裝備先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在政策層面，四川省出臺(tái)了扶持軍民融合發(fā)展的專屬政策，如《四川省軍民融合企業(yè)(單位)認(rèn)定管理辦法》《軍民融合金融服務(wù)創(chuàng)新實(shí)施意見(試行)》等，正在醞釀出臺(tái)軍民融合發(fā)展人才政策，力求通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和資金扶持推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展。

　　為了破解“民參軍”的壁壘，四川進(jìn)一步降低軍工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，正在規(guī)劃建設(shè)四川省軍民融合創(chuàng)新資源和信息共享中心，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(軍民融合)等試點(diǎn)示范，推進(jìn)軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入“一站式”集中聯(lián)合審查，構(gòu)建軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)合認(rèn)證機(jī)制和采購信息發(fā)布機(jī)制。

　　圍繞軍民融合的金融創(chuàng)新無處不在。10月24日，全國科技型(軍民融合)企業(yè)“設(shè)備儀器貸”在綿陽推出。主要用于幫助軍民融合企業(yè)和科技型中小企業(yè)購置儀器設(shè)備。這是一款“政府+銀行+平臺(tái)”的新型科技金融服務(wù)產(chǎn)品，中國工商銀行綿陽分行提供低利率純信用貸款，綿陽市財(cái)政局建立風(fēng)險(xiǎn)池為企業(yè)增信兜底，四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)提供全鏈條儀器共享服務(wù)。劉昆明成了第一批“吃螃蟹”的人。

　　“企業(yè)在發(fā)展，迫切需要建設(shè)一個(gè)小型電磁兼容實(shí)驗(yàn)室，需要資金100多萬元。通過‘設(shè)備儀器貸’，中國工商銀行綿陽分行給我提供了貸款，不僅不用抵押物，利率低，貸款期限也比較長(zhǎng)。而且這些儀器設(shè)備也進(jìn)入了共享平臺(tái)參與共享，大大提高了資源利用效率?！睋?jù)了解，四川省近年來以金融創(chuàng)新服務(wù)推動(dòng)軍民深度融合，僅綿陽就先后設(shè)立了22家科技金融專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)介紹，四川省今后還將深入實(shí)施重大改革試點(diǎn)，進(jìn)一步破解軍民融合發(fā)展中的深層次問題，加快創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，以軍民融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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