河北省政府新聞辦舉行“解讀《河北省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》”新聞發(fā)布會(huì)，河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)趙軍介紹了文件的制定意義、基本原則、工作重點(diǎn)以及實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題等有關(guān)情況，并與省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任趙樂(lè)共同回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由河北省委外宣局副局長(zhǎng)、省政府新聞辦副主任肖立峰主持。實(shí)錄如下：

河北省委外宣局副局長(zhǎng)、省政府新聞辦副主任 肖立峰

女士們、先生們，記者朋友們：

上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天發(fā)布會(huì)的主題是“解讀《河北省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》”。

我們非常高興地邀請(qǐng)到省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)趙軍先生，為大家介紹該文件的制定意義、基本原則、工作重點(diǎn)以及實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題等有關(guān)情況，我們還邀請(qǐng)到省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)先生、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任趙樂(lè)先生，嘉賓們將共同回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)趙軍先生作介紹。

河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng) 趙軍

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)是繼《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》之后，中央關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的又一重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高度重視。省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組近日專題研究通過(guò)了《河北省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，我省的《方案》對(duì)《意見》既逐條細(xì)化落實(shí)，也結(jié)合河北實(shí)際安排了創(chuàng)新舉措，全省各級(jí)部門要深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的使命感和責(zé)任感，確保我省《方案》的各項(xiàng)措施和工作任務(wù)落地生效，為加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

一、制定《方案》的重要性、必要性

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，環(huán)境監(jiān)測(cè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)加速推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)正逐步實(shí)現(xiàn)從手工到自動(dòng)、從粗放到精準(zhǔn)、從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)、從現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相成、相得益彰，為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

生態(tài)環(huán)保工作離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性支撐。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。一方面，需要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行分析判斷，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)和工作措施。另一方面，環(huán)境保護(hù)工作的成效最終也會(huì)反映到環(huán)境質(zhì)量上，并通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化展現(xiàn)出來(lái)。深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)于準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、制定實(shí)施有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)政策，提升環(huán)境管理水平，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善至關(guān)重要。

隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平的明顯提高和人民生活顯著改善，人民群眾期盼有更優(yōu)美的環(huán)境，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注成為日常生活的一部分。當(dāng)前，地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題十分突出。深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量及其變化，將全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性，增強(qiáng)人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感和滿意度。

二、推進(jìn)《方案》落實(shí)應(yīng)把握的基本原則和工作重點(diǎn)

我省的《方案》立足河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、依法依規(guī)、綜合防范、嚴(yán)格監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享的原則，從建立責(zé)任體系、完善法規(guī)制度、強(qiáng)化防范和懲治等方面提出了保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求，對(duì)于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平具有重大意義。推進(jìn)《方案》落實(shí)應(yīng)把握的工作重點(diǎn)有：

一是要重點(diǎn)構(gòu)建責(zé)任體系。各有關(guān)部門要按照《方案》要求，積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系，對(duì)已發(fā)布的與《意見》要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。地方黨委、政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立約談?wù)臋C(jī)制；環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行管理；排污單位對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門要加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依法給予處理；對(duì)排污單位弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)要依法予以處罰、處理。對(duì)涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任。

二是要?jiǎng)?chuàng)新管理制度。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)建立部門間環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制。要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，加強(qiáng)在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào)，解決部門間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。

地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，從2018年起，連續(xù)三年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)弄虛作假行為的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)與相關(guān)部門大力實(shí)施聯(lián)合懲戒，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

各級(jí)各部門要高度重視兩辦《意見》和我省《方案》的宣傳貫徹落實(shí)工作，組織地方各級(jí)政府相關(guān)部門、環(huán)境保護(hù)部門、排污單位、社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，掌握核心內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員對(duì)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

三、實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意和把握的問(wèn)題

我省的《方案》對(duì)今后三年深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量作出全面部署，明確到2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

要實(shí)現(xiàn)“全面”，就要做到三個(gè)“全”。一是點(diǎn)位全，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)覆蓋面，落實(shí)“全覆蓋”要求；二是指標(biāo)全，瞄準(zhǔn)管理需求，拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和指標(biāo)；三是功能全，充分運(yùn)用河北省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)。

要實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)確”，就要做到校準(zhǔn)、精準(zhǔn)。一是校準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備由于本身存在系統(tǒng)誤差等因素，需要監(jiān)測(cè)人員按照嚴(yán)格的規(guī)范進(jìn)行校核，但絕不是人為干預(yù)，更不是人為造假；二是精準(zhǔn)，采取規(guī)范的科學(xué)方法和嚴(yán)格的質(zhì)控體系，力求環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析、評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論都精準(zhǔn)，經(jīng)得住事實(shí)的檢驗(yàn)和歷史的考驗(yàn)。

要實(shí)現(xiàn)“客觀”，就要避免人為主觀影響和不當(dāng)干預(yù)。一是監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、分析與處理過(guò)程要尊重自然規(guī)律，以科學(xué)規(guī)范為準(zhǔn)繩，切實(shí)反映實(shí)際情況；二是監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備安裝、使用、運(yùn)行維護(hù)和檢定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，避免受任何形式的主觀偏見、不良習(xí)慣和不當(dāng)行為影響，確保數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確。

要實(shí)現(xiàn)“真實(shí)”，就要做到求真、較真。一是數(shù)據(jù)要真，要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，向真實(shí)值無(wú)限接近的科學(xué)態(tài)度，實(shí)事求是，追求真數(shù)據(jù)；二是勇于較真，堅(jiān)持和捍衛(wèi)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，要實(shí)實(shí)在在提供真數(shù)據(jù)，反映真情況，堅(jiān)決打假，切實(shí)解決環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與公眾感受之間存在差異的問(wèn)題。

一分部署，九分落實(shí)。深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要多方配合，共同推進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)好中央的《意見》和河北的《方案》，為建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)支撐，確保打贏三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

河北省委外宣局副局長(zhǎng)、省政府新聞辦副主任肖立峰

感謝趙廳長(zhǎng)的介紹。下面是記者提問(wèn)時(shí)間，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

回答媒體記者提問(wèn)：

河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)。記者 盧火青 攝

一、河北工人報(bào)：請(qǐng)問(wèn)，這個(gè)《方案》在落實(shí)中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《意見》時(shí)主要思路是什么？

河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)：這次中央兩辦出臺(tái)的深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量意見，這是即生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和中央垂改方針政策出臺(tái)以后，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)類領(lǐng)域非常重要的文件，我們是充分考慮了河北省實(shí)際。我省的《方案》在起草過(guò)程中重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決落實(shí)中央要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)環(huán)境文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見》要求，注重與環(huán)保垂直管理制度改革相銜接。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在兩方面突出問(wèn)題:1，人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為時(shí)有發(fā)生，如指使相關(guān)人員通過(guò)干擾采樣設(shè)施等手段、或是篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。2，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止。有些企業(yè)為了逃避監(jiān)管，蓄意干擾監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊。一些社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，或屈從于委托單位的無(wú)理要求，編造數(shù)據(jù)、出假報(bào)告以賺取利潤(rùn);或者為了搶占市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為了降低成本不按規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量堪憂。針對(duì)當(dāng)前制約環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，在《意見》提出的3項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上，《方案》增加了“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享”兩項(xiàng)，旨在構(gòu)建獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。第三方面是我省方案起草小組在赴北京、天津市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析省內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)典型案例，對(duì)防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)、強(qiáng)化部門環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作、按照省委省政府要求建設(shè)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為等作出規(guī)定，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

二、河北日?qǐng)?bào)：我省《方案》在貫徹中央要求之外有哪些創(chuàng)新？

河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)：我省的《方案》在全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，增加了9條創(chuàng)新性內(nèi)容。

(一)在制定原則上，針對(duì)當(dāng)前制約環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，在中央文件提出的3項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，增加了“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享”兩項(xiàng)，旨在構(gòu)建獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和質(zhì)量體系。

(二)對(duì)于工作目標(biāo)，中央文件提出了到2020年的原則性目標(biāo)，我省的《方案》將主要目標(biāo)分年度細(xì)化、實(shí)化，2018年要實(shí)現(xiàn)全省所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、秸稈禁燒紅外線監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋以及地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；2019年主要是建立固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建成基本覆蓋全省所有環(huán)境要素和污染源信息的大數(shù)據(jù)平臺(tái)；到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任體系、管理制度和懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

(三)具體措施第一條，針對(duì)一些地方和部門不當(dāng)干預(yù)造成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題，加大對(duì)地方黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核問(wèn)責(zé)力度，在“明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”中，一是增加了“建立對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)提醒、預(yù)警整改機(jī)制，對(duì)不能保障環(huán)境監(jiān)測(cè)體系正常運(yùn)行、影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的行為提出批評(píng)，并發(fā)布預(yù)警通知，督促當(dāng)?shù)卣畯乃僬??！倍窃黾恿恕皩⒎婪逗蛻椭晤I(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容納入各縣(市、區(qū))黨委、政府績(jī)效考核，在國(guó)家或省級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中，對(duì)發(fā)生或出現(xiàn)弄虛作假、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量行為的實(shí)行一票否決，量化問(wèn)責(zé)。”

(四)具體措施第5條，針對(duì)環(huán)保垂直管理制度改革后環(huán)境監(jiān)測(cè)職能邊界不清晰、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題，增加了“理順全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體制和機(jī)制”內(nèi)容，按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的原則，明確了省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及各市環(huán)境監(jiān)控中心職責(zé)和管理機(jī)制。

(五)為加大對(duì)第三方社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，增加了“強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管”內(nèi)容，由省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定我省加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理暫行規(guī)定，實(shí)行社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管，并建立“黑名單”制度。

(六)第二部分第16條，圍繞落實(shí)環(huán)保部統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真剖析省內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)典型案例，增加了“從2018年起，連續(xù)3年開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的專項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，加大對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的打擊力度，加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常使用的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，確保監(jiān)測(cè)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(七)第二部分第19條，增加了“構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”措施，要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)分級(jí)監(jiān)控，省、市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

(八)第二部分第20條，針對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備不足、資質(zhì)不全、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，增加了“制定全省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案”內(nèi)容，加強(qiáng)省、市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

(九)第二部分第22條，增加了“加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省控環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的安全運(yùn)行和維護(hù)保障”內(nèi)容，在做好基礎(chǔ)保障工作的同時(shí)，對(duì)一切干擾監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正常穩(wěn)定運(yùn)行的行為依法依規(guī)查處問(wèn)責(zé)，并向社會(huì)公開。

三、燕趙都市報(bào)：近年來(lái)我們一直在推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化和精準(zhǔn)化，我想請(qǐng)問(wèn)一下是在什么樣的大背景下，又提出了深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革和提高環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，另外《方案》在現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境治理的大背景下，提出這樣的方案有什么重要意義？

河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任趙樂(lè)：剛才介紹的時(shí)候我也簡(jiǎn)單給各位朋友做了一個(gè)簡(jiǎn)單介紹，從大背景下講，這個(gè)實(shí)施方案的出臺(tái)是落實(shí)國(guó)家的意見。這個(gè)意見和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、垂改方案可以說(shuō)是黨中央、國(guó)務(wù)院深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高數(shù)據(jù)質(zhì)量三大舉措。我們省出臺(tái)的方案是按照省委省政府要求深改組出的方案，針對(duì)省里具體問(wèn)題，剛才孫處長(zhǎng)給大家做了介紹，主要從健全制度包括我們省落實(shí)國(guó)家方案的九個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，五項(xiàng)制度要建立，包括數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)預(yù)警制度、一票否決制度、黑名單制度、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度，要通過(guò)制度和法律提升和整合我們現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)能力，提升整合我們現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

重點(diǎn)以后要在三個(gè)方面做工作，一個(gè)是建網(wǎng)，把各級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要搭建好，空氣質(zhì)量要建立國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，要達(dá)到2400多個(gè)站點(diǎn)。作為河流要有國(guó)家、省、市、縣四級(jí)控制的河流斷面的監(jiān)控網(wǎng)，包括對(duì)揚(yáng)塵等，把網(wǎng)要建好。第二個(gè)是平臺(tái)要搭建好，把我們相關(guān)部門包括其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要搭建統(tǒng)一的平臺(tái)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管監(jiān)測(cè)，以后實(shí)現(xiàn)這樣的目的。第三個(gè)就是采取行動(dòng)打假，2018年、2019年、2020年三年要打假?？偠赃@，就是通過(guò)這些，結(jié)合或者針對(duì)我省目前環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的一些問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國(guó)家的要求，到2020年要建成一個(gè)科學(xué)合理規(guī)范的監(jiān)測(cè)體系，提升我們的環(huán)境質(zhì)量。

四、中國(guó)環(huán)境報(bào)：河北省是全國(guó)實(shí)行環(huán)保垂改的省份，在最近的改革當(dāng)中河北是如何理順全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體制和機(jī)制的？

河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任趙樂(lè)：針對(duì)環(huán)保垂直管理制度改革后環(huán)境監(jiān)測(cè)職能邊界不清晰、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題，增加了此項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容，按照“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的原則，明確了省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及各市環(huán)境監(jiān)控中心職責(zé)和管理機(jī)制。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作，實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省統(tǒng)一布點(diǎn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。按照“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的原則，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、各駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心按照統(tǒng)一要求，加強(qiáng)對(duì)市縣大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)、公布結(jié)果。全省13個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源的監(jiān)測(cè)管理以及各市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、為環(huán)境質(zhì)量管理以及考核工奠定基礎(chǔ)。調(diào)查評(píng)價(jià)；同時(shí)接受省環(huán)境監(jiān)測(cè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成監(jiān)測(cè)合力。

河北省委外宣局副局長(zhǎng)、省政府新聞辦副主任 肖立峰

由于時(shí)間關(guān)系，回答記者提問(wèn)就到這里。如果記者朋友們?nèi)杂行畔⑿枨?，?huì)后可以做進(jìn)一步采訪。感謝三位嘉賓的精彩發(fā)布，也感謝各位記者朋友的關(guān)注！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

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